เลือกตั้ง69 : อ.ปริญญา ชี้ คดี ATK “หมอสุภัทร” ยังไม่ถูกตัดสิทธิสมัครสส.
อ.ปริญญา เทวานฤมิตรกุล วิเคราะห์คดีจัดซื้อ ATK ชี้เป็นกรณีเร่งด่วนช่วงโควิด ทำตามระเบียบ ว.115 ราคาต่ำกว่าที่รัฐแนะนำ ย้ำยังไม่ตัดสิทธิสมัคร สส.
KEY
POINTS
- ชี้การจัดซื้อ ATK เป็นกรณีเร่งด่วนช่วงโควิด เข้าข่ายระเบียบ ว.115
- ราคาจัดซื้อต่ำกว่าที่รัฐแนะนำ ไม่ปรากฏความเสียหายแก่ราชการ
- คุณสมบัติสมัคร สส. ยังไม่สิ้นสุด ต้องรอคำวินิจฉัยศาล ไม่ทันก่อนเลือกตั้ง
ผศ.ดร.ปริญญา เทวานฤมิตรกุล อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โพสต์แสดงความเห็นทางกฎหมายผ่านเฟซบุ๊ก กรณีการปลด นายแพทย์สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ ผู้สมัคร สส.จังหวัดสงขลา เขต 2 พรรคประชาชน อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลจะนะ จากกรณีจัดซื้อชุดตรวจโควิด-19 (ATK) โดยยืนยันว่า เมื่อพิจารณาตามข้อกฎหมายแล้ว ไม่เข้าองค์ประกอบการทุจริตและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
อ.ปริญญาระบุว่า ข้อกล่าวหาหลักของคณะกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรง มีทั้งประเด็นการจัดซื้อเกินความจำเป็น การแบ่งซื้อเพื่อให้มีอำนาจอนุมัติ และการไม่ดำเนินการตามขั้นตอนจัดซื้อจัดจ้างตามปกติ แต่เมื่อพิจารณาข้อเท็จจริงในช่วงสถานการณ์โควิด-19 พบว่า การจัดซื้อ ATK เป็นกรณีจำเป็นเร่งด่วน เพื่อรองรับภารกิจตรวจเชิงรุกในกรุงเทพฯ ที่มีบุคลากรทางการแพทย์จากหลายพื้นที่เข้าร่วม ไม่ได้จำกัดเฉพาะโรงพยาบาลจะนะเพียงแห่งเดียว
ในแง่กฎหมาย การจัดซื้อดังกล่าวเข้าข่าย “กรณีจำเป็นเร่งด่วน” ตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง พ.ศ. 2560 และหนังสือเวียนกระทรวงการคลัง ว.115 ซึ่งเปิดช่องให้หน่วยงานสามารถดำเนินการไปก่อนแล้วขอความเห็นชอบภายหลังได้ โดยเฉพาะเวชภัณฑ์และอุปกรณ์ทางการแพทย์ในช่วงโควิด
อ.ปริญญายังตั้งข้อสังเกตถึงกระบวนการสอบสวนว่า อาจมีปัญหาความไม่เป็นธรรม เนื่องจากไม่มีการเรียกผู้ถูกกล่าวหาไปชี้แจงด้วยตนเอง ทั้งที่เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานตามกฎหมายปกครอง อีกทั้งการกำหนดให้รายงานการสอบสวนเป็นความลับ ทั้งที่ผู้ถูกกล่าวหาประสงค์ให้เปิดเผย อาจขัดต่อหลักความเป็นธรรมในกระบวนการ
ส่วนประเด็นคุณสมบัติการสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อ.ปริญญาระบุว่า เป็นอำนาจพิจารณาของศาลฎีกา ไม่ใช่อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง และในทางปฏิบัติยังต้องรอผลการพิจารณาจากศาลปกครองและคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ก่อน ซึ่งกระบวนการทั้งหมดไม่อาจเสร็จสิ้นทันก่อนวันเลือกตั้ง
อ.ปริญญายังตั้งข้อสังเกตถึงกระบวนการสอบสวนว่า อาจมีปัญหาความไม่เป็นธรรม เนื่องจากไม่มีการเรียกผู้ถูกกล่าวหาไปชี้แจงด้วยตนเอง ทั้งที่เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานตามกฎหมายปกครอง อีกทั้งการกำหนดให้รายงานการสอบสวนเป็นความลับ ทั้งที่ผู้ถูกกล่าวหาประสงค์ให้เปิดเผย อาจขัดต่อหลักความเป็นธรรมในกระบวนการ
ส่วนประเด็นคุณสมบัติการสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อ.ปริญญาระบุว่า เป็นอำนาจพิจารณาของศาลฎีกา ไม่ใช่อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง และในทางปฏิบัติยังต้องรอผลการพิจารณาจากศาลปกครองและคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ก่อน ซึ่งกระบวนการทั้งหมดไม่อาจเสร็จสิ้นทันก่อนวันเลือกตั้ง