ชัดจะได้เกิดพลัง

รัฐบาลควรจะกำหนดนโยบายให้แน่ชัดในเรื่องการกำหนดนโยบายว่าด้วยสินค้ายุทธปัจจัยไทยกัมพูชา

หลังจากมีความขัดแย้งเรื่องพรมแดนระหว่างสองประเทศจนมีการยิงปืนใหญ่ใส่กัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ นายอลงกรณ์ พลบุตร ได้ระบุชัดว่า ขณะนี้ได้มีการสั่งห้ามการส่งออกสินค้ายุทธปัจจัยไปยังกัมพูชาแล้ว แต่หน่วยงานที่ดูแลในเรื่องการส่งออกสินค้ายุทธปัจจัยสำคัญโดยเฉพาะกลุ่มพลังงานกลับไม่ได้รับแจ้งเรื่องนี้แต่อย่างใด

ปรากฏการณ์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่า ในระดับนโยบายยังทำงานไม่เป็นเอกภาพมากนัก ซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่น่าจะเกิดขึ้นในสภาวะเช่นนี้

สินค้าพลังงานโดยเฉพาะน้ำมันและก๊าซนั้นเป็นยุทธปัจจัยสำคัญที่ใช้ในการทหาร ในภาวะปกตินั้นไทยส่งออกสินค้าสองประเภทนี้ไปยังกัมพูชาจำนวนมากเพราะกัมพูชาต้องอาศัยพลังงานจากไทยไปใช้ในการขนส่งและเป็นปัจจัยการผลิต แต่เมื่อเกิดความไม่สงบสินค้าเหล่านี้ได้กลายเป็นยุทธปัจจัยที่ระดับนโยบายต้องเร่งตัดสินใจว่าจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการอย่างไร

สินค้ายุทธปัจจัยมีอยู่ราว 20 กว่าชนิด ได้มีประกาศเรื่องนี้ไว้โดยหน่วยงานความมั่นคงอยู่แล้ว แต่เมื่อเกิดความไม่ปกติขึ้นหน่วยด้านความมั่นคงจะเป็นผู้กำหนดนโยบายว่าควรจะควบคุมการส่งออกสินค้าเหล่านี้อย่างไร

ในเบื้องแรก สภาความมั่นคงแห่งชาติควรจะมีข้อเสนอแนะในเรื่องนี้ไปยังระดับนโยบาย เพื่อให้รัฐบาลได้สั่งการให้เป็นไปในทิศทางเดียวกันในทางปฏิบัติ เพราะหากเป็นพื้นที่ชายแดนที่มีการประกาศกฎอัยการศึก ทางทหารก็สามารถที่จะกำหนดชนิดสินค้ายุทธปัจจัยได้ หากมิใช่พื้นที่กฎอัยการศึกผู้ว่าราชการจังหวัดก็สามารถสั่งการได้

อย่างไรก็ตาม ในโลกสมัยใหม่มีการติดต่อขนส่งกันในสารพัดรูปแบบ หากรัฐบาลได้มีคำสั่งชัดทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและเอกชนก็จะทราบว่าจะดำเนินการอย่างไร ไม่เช่นนั้นก็จะเกิดความสับสนเพราะไม่อาจจะประเมินสถานการณ์ได้ด้วยตนเองว่า ความขัดแย้งนี้จะดำเนินไปอย่างไร จะมีข้อยุติในเร็ววันหรือไม่ ความขัดแย้งระหว่างประเทศเช่นนี้อยู่ในระดับที่ยังจัดการได้ ไม่ต้องนำเรื่องการค้าการขายมาปะปนกับเรื่องการเมือง หรือว่าเป็นเรื่องที่จำเป็นที่ต้องขอความร่วมมือเพราะเป็นเรื่องความมั่นคงซึ่งเกี่ยวพันกับศักยภาพในการสู้รบของฝ่ายตรงข้าม

ขณะที่รัฐบาลกำลังเร่งให้ข้อมูลที่ชัดเจนแก่ประชาคมโลกและประชาคมอาเซียน รัฐบาลก็ควรกำหนดความชัดเจนในเรื่องนี้ให้แก่เจ้าหน้าที่รัฐ รวมทั้งภาคเอกชนด้วย

ความชัดเจนจะนำไปสู่การปฏิบัติที่เป็นเอกภาพและความเป็นเอกภาพจะก่อให้เกิดความสามัคคี ความสามัคคีจะก่อให้เกิดพลัง ถ้าไม่ชัดพลังมันจะเกิดจากที่ใด?