สถ.แจงยิบปมงบท้องถิ่น สุรินทร์ -บุรีรัมย์ได้ไม่ถึง700ล้านบาท

เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2568  กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ได้ออกมาชี้แจงประเด็นที่สื่อออนไลน์ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ 1.57 แสนล้านบาท สำหรับโครงการขับเคลื่อนเศรษฐกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยยืนยันว่าการจัดสรรเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดและไม่มีการกระจุกตัวของงบประมาณ

หลักเกณฑ์และกระบวนการจัดสรรงบประมาณ

สถ. ชี้แจงถึงที่มาของงบประมาณ 1.57 แสนล้านบาทว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเห็นชอบแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2568 โดยมอบหมายให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำโครงการตามมติคณะกรรมการนโยบายโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจ

กระทรวงการคลังได้เสนอแผนฯ ต่อ ครม. และสำนักงบประมาณได้กำหนดแนวทางให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำข้อเสนอโครงการ โดยต้องผ่านความเห็นชอบจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัด ก่อนส่งให้สำนักงบประมาณ เพื่อเสนอต่ออนุกรรมการกลั่นกรองฯ คณะกรรมการนโยบายฯ และ ครม. ต่อไป

ในส่วนของกระทรวงมหาดไทย (มท.) ได้แจ้งให้จังหวัดจัดทำข้อเสนอโครงการตามหลักเกณฑ์การจัดสรรเพื่อการลงทุนกระตุ้นเศรษฐกิจ ซึ่งเมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ความเห็นชอบแล้ว มท. จะส่งข้อมูลให้จังหวัดนำไปอัปโหลดในระบบ New e-Budgeting

สถ. ได้รับมอบหมายให้ประสาน รวบรวม และกลั่นกรองข้อเสนอโครงการของ อปท. (ยกเว้นกรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา) โดยมี อปท. เสนอโครงการรวม 5,316 แห่ง จำนวน 27,494 โครงการ คิดเป็นงบประมาณ 161,950 ล้านบาท ซึ่งเกินกรอบวงเงินรวม 157,000 ล้านบาท

สถ. ได้พิจารณาคำขอที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และแนวทางของสำนักงบประมาณ รวมถึงความครบถ้วนสมบูรณ์ของข้อมูลในระบบ New e-Budgeting ความพร้อมของแบบรูปรายการ และสถานที่ดำเนินการ โดยได้กลั่นกรองและเสนอโครงการของ อปท. ให้ มท. จำนวน 1,876 แห่ง รวม 4,826 โครงการ คิดเป็นงบประมาณ 34,690 ล้านบาท
 

การกระจายตัวของงบประมาณและการชี้แจงข้อสังเกต

จากภาพรวมข้อเสนอโครงการที่ รมว.มท. ให้ความเห็นชอบ มี 25 จังหวัดที่มียอดงบประมาณเกิน 500 ล้านบาท โดยจังหวัดสุรินทร์มีคำขอมากที่สุดคือ 100 อปท. รวม 2,252 โครงการ คิดเป็นงบประมาณ 2,050 ล้านบาท ส่วนจังหวัดภูเก็ตมีคำขอน้อยที่สุดเพียง 1 อปท. 1 โครงการ งบประมาณ 3.5 ล้านบาท ซึ่งค่าเฉลี่ยการกระจายตัวทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 456 ล้านบาท

สำหรับประเด็นที่กล่าวว่าบาง อปท. โดยเฉพาะในพื้นที่บุรีรัมย์ สุรินทร์ ได้งบประมาณเพิ่มขึ้นเป็นร้อยล้าน หรือบางแห่งได้สูงถึง 700 ล้านบาทนั้น สถ. ขอยืนยันว่าไม่มี อปท. ใดได้รับงบประมาณถึง 700 ล้านบาท โดยการพิจารณาคำนึงถึงการกระจายตัวของงบประมาณ และโครงการต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของสำนักงบประมาณ มีความพร้อมของข้อมูลและสถานที่ดำเนินการ

ส่วนกรณีที่ อบต. ขนาดเล็กบางแห่งได้รับงบประมาณสูงถึง 60-70 ล้านบาท ขณะที่บางพื้นที่ไม่ได้รับเลย สถ. ตรวจสอบแล้วพบว่ามี อบต. 3,521 แห่ง ที่เสนอโครงการ โดยผ่านการพิจารณา 1,571 แห่ง อบต. ที่ได้รับงบประมาณสูงสุดคือ 169 ล้านบาท เนื่องจากเป็นพื้นที่ท่องเที่ยว และมี 1,947 แห่งที่คำขอไม่ผ่านการพิจารณา เนื่องจากไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ไม่มีข้อมูลที่พร้อม หรือข้อมูลไม่ตรงกับระบบ New e-Budgeting

ปัญหาข้อมูลในระบบ New e-Budgeting

สถ. ชี้แจงถึงปัญหาข้อมูลไม่ตรงกันว่า สำนักงบประมาณกำหนดให้ อปท. บันทึกข้อมูลในระบบ New e-Budgeting ซึ่งเป็นระบบใหม่ และมีข้อจำกัดด้านเวลา ทำให้การบันทึกข้อมูลอาจไม่สมบูรณ์ อีกทั้ง อปท. ที่เป็นหน่วยรับงบประมาณโดยตรง (อบจ. เทศบาลนคร เทศบาลเมือง เทศบาลตำบล) ได้บันทึกข้อมูลให้สำนักงบประมาณโดยตรง โดยไม่ผ่านการตรวจสอบจาก สถ. ส่งผลให้ข้อมูลบางส่วนไม่ถูกต้องตรงกัน

สถ. ยืนยันว่าการดำเนินการโครงการและการจัดสรรงบประมาณภายใต้กรอบวงเงิน 1.57 แสนล้านบาทของ อปท. ได้รับการพิจารณาอย่างเหมาะสมตามหลักเกณฑ์และแนวทางที่กำหนดไว้