ส่องงบ สว. ชุด13 ทะลุ 1.5 พันล้าน จ่ายต่อหัว 7.58 ล้าน - ผลาญภาษีอื้อ

การได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ชุดที่ 13 ถือเป็นกระบวนการที่ได้รับความสนใจจากสังคมในวงกว้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณที่ใช้ในการดำเนินการ รวมถึงค่าตอบแทนของ สว. และผู้ปฏิบัติงาน โดยเฉพาะหลังเกิดคดีฮั้วเลือกสว.ที่กำลังอยู่ในความสนใจของประชาชน

รายงานพิเศษนี้ จะแสดงให่เห็นที่มาของงบประมาณที่ใช้ในการเลือก สว. สรุปค่าใช้จ่ายต่อคน ตลอดจนค่าตอบแทนของ สว. ในตำแหน่งต่างๆ และค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ช่วย สว. และทีมงาน เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับภาระงบประมาณซึ่งมาจากภาษีของประชาชน

งบประมาณที่ใช้สำหรับการเลือก สว.

การเลือกสมาชิกวุฒิสภาชุดที่ 13 ซึ่งเป็นวุฒิสภาที่มีที่มาตามรัฐธรรมนูญ 2560 เป็นชุดที่ 2 แต่เป็นชุดแรกที่ใช้กระบวนการได้มาตามมาตรา 107 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561  ใช้งบประมาณรวมทั้งสิ้น 1,516.41 ล้านบาท ซึ่งเพิ่มขึ้นจากงบประมาณที่ใช้ในการเลือก สว. ชุดก่อนหน้า (ชุดที่ 12) จำนวน 213.39 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 16.38
 

ที่มางบประมาณจัดการเลือก สว. มาจาก 3 แหล่งหลัก ดังนี้ 

• พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567: จำนวน 1,198.86 ล้านบาท (ร้อยละ 79.06 ของงบประมาณทั้งหมด)
• งบกลาง: จำนวน 227.10 ล้านบาท (ร้อยละ 14.98 ของงบประมาณทั้งหมด)
• เงินนอกงบประมาณคงเหลือของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.): จำนวน 90.44 ล้านบาท (ร้อยละ 5.96 ของงบประมาณทั้งหมด)

สรุปค่าใช้จ่ายในการเลือก สว./คน

เมื่อพิจารณางบประมาณทั้งหมดที่ใช้ในการเลือก สว. จำนวน 200 คน พบว่ามีค่าใช้จ่ายเฉลี่ยในการได้มาซึ่ง สว. 1 คน เป็นเงิน 7.58 ล้านบาท ซึ่งเพิ่มขึ้นจากค่าใช้จ่ายในการได้มาซึ่ง สว. 1 คน ในการเลือกชุดก่อนหน้าถึง 2.36 ล้านบาท/คน หรือคิดเป็นร้อยละ 45.47

ค่าตอบแทน สว. และผู้ดำรงตำแหน่ง

• ประธานวุฒิสภา: ค่าตอบแทนต่อเดือน 119,920 บาท
• รองประธานวุฒิสภา: ค่าตอบแทนต่อเดือน 115,740 บาท/คน
• สมาชิกวุฒิสภา: ค่าตอบแทนต่อเดือน 113,560 บาท/คน

ค่าตอบแทน สว. ตลอดระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง 5 ปี (โดยประมาณ)

 

• ประธานวุฒิสภา: 119,920 บาท/เดือน * 12 เดือน/ปี * 5 ปี = 7,195,200 บาท
• รองประธานวุฒิสภา (2 คน): 115,740 บาท/เดือน/คน * 2 คน * 12 เดือน/ปี * 5 ปี = 13,888,800 บาท
• สมาชิกวุฒิสภา (197 คน): 113,560 บาท/เดือน/คน * 197 คน * 12 เดือน/ปี * 5 ปี = 1,342,279,200 บาท

รวมค่าตอบแทน สว. ทั้งหมดตลอดระยะเวลา 5 ปี (โดยประมาณ): 1,363,363,200 บาท

หมายเหตุ: สมาชิกวุฒิสภาที่พ้นจากตำแหน่งตามวาระจะยังคงได้รับค่าตอบแทนจนกว่าจะมี สว. ชุดใหม่เข้ารับหน้าที่
 

ค่าตอบแทนผู้ช่วย สว. และทีมงาน (ต่อ สว. 1 คน)

สมาชิกวุฒิสภาแต่ละคนสามารถแต่งตั้งผู้ช่วยและทีมงานได้ดังนี้

• ผู้เชี่ยวชาญประจำตัว: 1 คน (ค่าตอบแทนโดยประมาณ 24,000 บาท/เดือน)
• ผู้ชำนาญการ: 2 คน (ค่าตอบแทนโดยประมาณ 15,000 บาท/คน/เดือน)
• ผู้ช่วยดำเนินงาน: 5 คน (ค่าตอบแทนโดยประมาณ 15,000 บาท/คน/เดือน)

งบประมาณรายจ่ายสำหรับผู้ช่วย สว. และทีมงาน (ต่อ สว. 1 คน):

• ต่อเดือน: 24,000 บาท + (15,000 บาท * 2) + (15,000 บาท * 5) = 129,000 บาท
• ต่อปี: 129,000 บาท/เดือน * 12 เดือน/ปี = 1,548,000 บาท
• ตลอดระยะเวลา 5 ปี: 1,548,000 บาท/ปี * 5 ปี = 7,740,000 บาท

สรุปค่าใช้จ่าย “ต่อเดือน” สำหรับ สว. และผู้ที่ สว. ตั้งขึ้นเพื่อช่วยปฏิบัติงาน (กรณีตั้งครบตามจำนวน)

• ประธานวุฒิสภา: ค่าตอบแทน สว. (119,920 บาท) + ค่าตอบแทนผู้ช่วย (129,000 บาท) = 248,920 บาท
• รองประธานวุฒิสภา (1 คน): ค่าตอบแทน สว. (115,740 บาท) + ค่าตอบแทนผู้ช่วย (129,000 บาท) = 244,740 บาท (รวม 2 คน = 489,480 บาท)
• สมาชิกวุฒิสภา (1 คน): ค่าตอบแทน สว. (113,560 บาท) + ค่าตอบแทนผู้ช่วย (129,000 บาท) = 242,560 บาท (รวม 197 คน = 47,784,320 บาท)

รวมค่าใช้จ่ายต่อเดือนสำหรับ สว. ทั้งหมดและผู้ช่วย (โดยประมาณ)

• ต่อเดือน: 248,920 บาท (ประธาน) + 489,480 บาท (รองประธาน 2 คน) + 47,784,320 บาท (สว. 197 คน) = 48,522,720 บาท
• ต่อปี: 48,522,720 บาท/เดือน * 12 เดือน/ปี = 582,272,640 บาท
• ตลอดระยะเวลา 5 ปี: 582,272,640 บาท/ปี * 5 ปี = 2,911,363,200 บาท