ผ่าเสียงหนุน 375+125 ลุ้นวาระ 3 ไม่ง่าย...ไม่ยาก

ผ่านไปอย่างใจหายใจคว่ำสำหรับการประชุมรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระ 2 มาตรา 93-98 เกี่ยวกับสูตรเลือกตั้ง 375+125 คน เมื่อวันที่ 25 ม.ค.ที่ผ่านมา กว่าจะสามารถผ่านวาระนี้ได้ต้องลุ้นระทึก เพราะการอภิปรายกินเวลาข้ามคืนมาถึงวันที่ 26 ม.ค. กันเลยทีเดียว

โดย...ทีมข่าวการเมือง

ผ่านไปอย่างใจหายใจคว่ำสำหรับการประชุมรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระ 2 มาตรา 93-98 เกี่ยวกับสูตรเลือกตั้ง 375+125 คน เมื่อวันที่ 25 ม.ค.ที่ผ่านมา กว่าจะสามารถผ่านวาระนี้ได้ต้องลุ้นระทึก เพราะการอภิปรายกินเวลาข้ามคืนมาถึงวันที่ 26 ม.ค. กันเลยทีเดียว

กว่ารัฐบาลจะได้เสียงข้างมากมานอนกอดถึง 298 คน พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ต้องเปิดสุดยอดตำราของการล็อบบี้กันอย่างสุดลิ่มทิ่มประตู

โดยตลอดทั้งวันทั้งคืนของการประชุมก่อนการลงมติ เริ่มตั้งแต่ในส่วนของพรรคร่วมรัฐบาล โดยเฉพาะพรรคภูมิใจไทย “เนวิน ชิดชอบ” ต้องเรียก สส.มาทำความเข้าใจเพื่อให้ลงมติสนับสนุน 375+125 ต่อด้วยเพื่อแผ่นดิน “สุเทพ เทือกสุบรรณ” เลขาธิการพรรค ปชป. ต่อสายตรงถึง “พินิจ จารุสมบัติ” เจ้าพ่อวังพญานาคด้วยตัวเองเพื่อประสานงานให้กลุ่มก๊วนในพรรคร่วมแรงร่วมใจกันอีกครั้ง

เมื่อทั้งสองพรรคได้แจ้งมติให้วิปรัฐบาลได้รับทราบ จึงเป็นคิวของพรรคเบี้ยหัวแตกอย่าง กิจสังคม มาตุภูมิ และ รวมชาติพัฒนา ต้องขึ้นขบวนรถไฟนี้ตามไปด้วย เหลือเพียงชาติไทยพัฒนาที่ยังแสดงอาการยึกยักอยู่พอสมควร เพราะ บรรหาร ศิลปอาชา แกนนำคนสำคัญยังอารมณ์ค้างไม่พอใจ ปชป. ที่ลด สส.เขตเหลือแค่ 375 คน แต่เมื่อสุเทพได้ต่อสายอธิบายอีกรอบก็ต้องยอมและประสานกับลูกพรรคสนับสนุนตามที่ ปชป.ต้องการ

แต่ที่ต้องออกแรงล็อบบี้หนัก คือ วุฒิสภา เพราะประกอบหลายกลุ่มหลายก๊วนพอควร ทั้ง 40 สว., สว.เลือกตั้ง, กลุ่มนกแลไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ทำให้ สส.ปชป.และภูมิใจไทยต้องเดินสายทั้งวันเพื่อประสานงานให้ สว.ภาคใต้และอีสานให้เสียงสนับสนุน

นับไปนับมาในช่วงแรก เวลา 19.00 น. ได้เสียงสนับสนุนประมาณ 290 เสียง โดย ปชป.หวังลึกๆ ว่าจะมี สว.สรรหาบางส่วนให้ความร่วมมือ และพรรคร่วมรัฐบาลจะมากันครบตอนลงมติในช่วงหลังเวลาเที่ยงคืน

ปรากฏว่าที่สุดแล้วผลออกมามีเสียงสนับสนุนสูตร 375+125 คน จำนวน 298 เสียง ไม่เห็นด้วย 211 เสียง งดออกเสียง 35 เสียง และไม่ลงคะแนน 3 เสียง แม้ว่าในวาระ 2 จะผ่านไปได้ แต่ตัวเลขที่ออกได้ฉายภาพทางการเมืองค่อนข้างชัดเจนว่าใครเป็นใคร

ปชป. เข้าประชุม 171 คน เห็นด้วย 166 คน งดออกเสียง 1 คน คือ น.ส.ปรีชญา ขำเจริญ สส.ราชบุรี

ภูมิใจไทย มาประชุม 31 คน เห็นด้วย 29 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน คือ พ.ต.ท.นุกูล แสงศิริ สส.นครสวรรค์

ชาติไทยพัฒนา มาประชุม 24 คน เห็นด้วย 15 คน ไม่เห็นด้วย 3 คน ได้แก่ นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ สส.นครสวรรค์ นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ สส.พิจิตร พล.ต.สนั่น ขจรประศาสน์ สส.สัดส่วน

งดออกเสียง 4 คน ได้แก่ นายนิอาริส เจตาภิวัฒน์ สส.นราธิวาส นายชาดา ไทยเศรษฐ์ สส. อุทัยธานี นายภราดร ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง นายวัชระ ยาวอหะซัน สส.นราธิวาส

เพื่อแผ่นดิน มาประชุม 31 คน เห็นด้วย 25 คน ไม่เห็นด้วย 1 คน ได้แก่ นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ สส.สัดส่วน และงดออกเสียง 1 คน คือ นพ.แวมาฮาดี แวดาโอะ สส.นราธิวาส

รวมชาติพัฒนา มาประชุม 9 คน เห็นด้วย 8 คน พรรคกิจสังคม เห็นด้วย 5 คน พรรคมาตุภูมิ 3 คน ต่างเห็นด้วยทั้งหมด

เพื่อไทย มี สส.มาประชุม 187 คน ไม่เห็นด้วย 165 คน สนับสนุนสูตร 375+125 จำนวน 6 คน ซึ่งก็เป็นกลุ่มงูเห่า ได้แก่ นายนิคม เชาว์กิตติโสภณ สส.สัดส่วน นายจิรพันธ์ ลิ้มสกุลศิริรัตน์ สส.สมุทรปราการ นายนที สุทินเผือก สส. สมุทรปราการ นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร สส.นครนายก นายปิยะรัช หมื่นแสน สส.ร้อยเอ็ด นายสมบูรณ์ วันไชยธนวงศ์ สส.สัดส่วน

กลุ่มนี้เป็นกลุ่มที่เข้าไปร่วมกิจกรรมทางการเมืองกับภูมิใจไทยแล้ว ยกเว้นในรายของนายนิคมที่จะไปสมัครเป็นสมาชิกประชาธิปัตย์ในการเลือกตั้งสมัยหน้า นอกจากนี้ ในเพื่อไทยมีงดออกเสียง 7 คน ได้แก่ นายกนก ลิ้มตระกูล สส.อุตรดิตถ์ นายจตุพร พรหมพันธุ์ สส.สัดส่วน นายฉลาด ขามช่วง สส.ร้อยเอ็ด นายสามารถ แก้วมีชัย สส.เชียงราย นายสุรเชษฐ์ ชัยโกศล สส.พระนครศรีอยุธยา นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ สส.ลำปาง นายอุดมเดช รัตนเสถียร สส. นนทบุรี

ประชาราช มี สส.มาประชุม 8 คน แยกเป็น 2 กลุ่ม คือ เห็นด้วยกับรัฐบาล 3 คน ได้แก่ นางชนากานต์ ยืนยง สส.ปทุมธานี นายจักรกฤษณ์ ทองศรี สส.บุรีรัมย์ นายติ่งสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ สส.นครสวรรค์ ไม่เห็นด้วย 4 คน ได้แก่ นายฐานิสร์ เทียนทอง น.ส.ตรีนุช เทียนทอง นายสรวงศ์ เทียนทอง สส.สระแก้ว น.ส.จิรวดี จึงวรานนท์ สส.ศรีสะเกษ

ในส่วนของวุฒิสภา มี สนับสนุน 375+125 จำนวน 36 คน โดยเป็น สว.ภาคใต้ และ ภาคอีสาน อาทิ พล.ต.กลชัย สุวรรณบูรณ์ สว.ชุมพร พล.ต.ต.ขจร สัยวัตร์ สว.หนองคาย นายจตุรงค์ ธีระกนก สว.ร้อยเอ็ด นายเจริญ ภักดีวานิช สว. พัทลุง นายประเสริฐ ชิตพงศ์ สว.สงขลา เป็นต้น

ส่วนที่ไม่เห็นด้วย มีจำนวน 38 คน เป็น สว. สายเลือกตั้งที่สนับสนุนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญสูตร 400+100 ตั้งแต่การพิจารณาในวาระรับหลักการแล้ว รวมไปถึงกลุ่ม 40 สว.บางส่วนด้วย เช่น นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สว.ราชบุรี นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สว.ศรีสะเกษ นายคำนูณ สิทธิสมาน สว.สรรหา นายดิเรก ถึงฝั่ง สว.นนทบุรี นายนิคม ไวยรัชพานิช สส.ฉะเชิงเทรา น.ส.รสนา โตสิตระกูล สว.กทม. เป็นต้น

ส่วน สว.งดออกเสียง จำนวน 22 คน มีทั้งสายเลือกตั้งสายสรรหาและกลุ่ม 40 สว. อาทิ นายประสาร มฤคพิทักษ์ สว.สรรหา นายสิงห์ชัย ทุ่งทอง สว.อุทัยธานี นายสิริวัฒน์ ไกรสินธุ์ สว.นครศรีธรรมราช โดย สว.เพียงคนเดียวที่ไม่ลงคะแนน คือ นายทวีศักดิ์ คิดบรรจง สว.บุรีรัมย์

จากตัวเลขที่ออกมาแสดงให้เห็นว่าการพิจารณาในวาระ 3 ถือว่าเป็นงานไม่ง่าย แต่ก็ไม่ได้หินเกินไป เพราะการลงมติเมื่อวันที่ 25 ม.ค.ที่ผ่านมา เสียงของรัฐบาลหายไป 4 เสียง เพราะยังไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้หลังจากเพิ่งได้รับการรับรองจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง ได้แก่ นายอภิรักษ์ โกษะโยธิน สส.กทม. นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ สส.นครราชสีมา นายศุภรักษ์ ควรหา สส.สุรินทร์ ภูมิใจไทย และนายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร สส.พระนครศรีอยุธยา ชาติไทยพัฒนา

แต่ในวาระ 3 ที่จะต้องใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่งในวันที่ 11 ก.พ. คือ 313 เสียงขึ้นไป จากสมาชิกรัฐสภาทั้ง 625 คน สส.ทั้ง 4 คนดังกล่าวสามารถออกเสียงได้ ทำให้รัฐบาลมีเสียงในมือแน่ๆ 302 เสียง เท่ากับว่าต้องหาเสียงเพิ่มอีก 11-12 เสียง เพื่อให้ถึงเกินกึ่งหนึ่งตามเงื่อนไขรัฐธรรมนูญ หากรัฐบาลสามารถประสานงานให้ สส.พรรคร่วมรัฐบาลที่แตกแถวในวาระ 2 มาออกเสียงสนับสนุนได้รวมกับ สว.สายเลือกตั้งประมาณ 78 คน จากสมาชิกรัฐสภาที่ขาดประชุม 73 คน ก็น่าจะส่งผลให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญสำเร็จได้

เว้นเสียแต่ว่ารัฐบาลจะขาดประสิทธิภาพในการประสานงานจนไม่สามารถทำความเข้าใจกับสมาชิกรัฐสภาที่รัฐบาลต้องการเสียงได้ ก็คงทำให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องล้มลงกลางคัน จากนั้นรัฐบาลก็จะต้องเผชิญหน้ากับคำถามถึงความชอบธรรมต่อการแสดงความรับผิดชอบในฐานะเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่ไม่ผ่านรัฐสภาอย่างแน่นอน