"อ.ปริญญา"ไขข้อกังวลใจยุบก้าวไกลขยายอำนาจศาลรธน.หรือไม่

ผศ.ดร.ปริญญา เทวานฤมิตรกุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคก้าวไกลและตัดสิทธิกรรมการบริหารพรรค 10ปี ไม่ใช่เรื่องที่เกินความคาดหมาย แต่ที่น่ากังวลใจคือ คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งลงลึกไปอธิบายเหตุผลสาเหตุที่นำไปสู่การยุบพรรคและตัดสิทธิกรรมการบริหารพรรค ที่มากเกินความจำเป็น เหมือนกับชายหญิง หรือคู่รักที่บอกเลิกกันแล้วไปอธิบายถึงสาเหตุต่างๆนานา

แต่ที่ต้องอธิบายความเพราะเหตุว่า ศาลรัฐธรรมนูญใช้ระบบการไต่สวน ไม่ใช่ระบบกล่าวหา เหมือนกับศาลยุติธรรม การที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีมติ 9 ต่อ 0 ทำให้คำวินิจฉัยไปในทางเดียวกัน ดังจะเห็นได้ว่า การอ่านคำวินิจฉัยมีการอธิบายความซ้ำซ้อนมากไป แต่ก็เข้าใจได้ว่าการยุบพรรคการเมืองเป็นเรื่องใหญ่ นักวิชาการ นักการเมือง และในต่างประเทศไทย คัดค้านไม่เห็นด้วยกับการยุบพรรคการเมือง เหตุผลต้องเลยมากและชัดเจน 

อย่างไรก็ตามมีเรื่องที่น่าเป็นข้อกังวล คือการขยายขอบเขตของอำนาจศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีการระบุไว้ในคำวินิจฉัยที่ให้คณะกรรมการกกต.ในฐานะนายทะเบียน และเป็นผู้ร้องสามารถดำเนินการได้ตามมาตรา 92 และมาตรา93 ได้ทั้งการดำเนินฟ้องตรงไปที่ศาลรัฐธรรมนูญโดยไม่ต้องแจ้งข้อกล่าวหา ทั้งที่ทั้ง 2มาตราใช้ต่างกัน มาตรา 92 คือฐานความผิด แต่ขณะที่มาตรา 93 คือวิธีการพิจารณาความ การให้อำนาจกกต.มากเกินไปจึงเป็นข้อน่ากังวล

กกต.ไม่ดำเนินการตาม มาตรา 93 แต่กลับฟ้องตรงไปที่ศาลรัฐธรรมนูญ ตรงนี้มีปัญหาทำแบบนี้ไม่ถูก ศาลรัฐธรรมไปว่าตามกกต. นี่คือ บรรทัดฐานใหม่ที่น่ากังวลใจ ให้กกต.สามารถเลือกได้ เพราะเหตุว่ามีหลักฐานอันควรเชื่อหรือความปรากฎว่ามีการกระทำเข้าข่ายล้มล้างการปกครอง การให้กกต.สามารถใช้อำนาจตามความอำเภอใจ เกิดเป็น2มาตรฐาน ผลขอคำวินิจฉัยการไม่แจ้งข้อกล่าวพรรคการเมืองสามารถฟ้องให้ยุบพรรคได้ 
 

พรรคก้าวไกลถูกยุบไม่ใช่เรื่องเกินความคาดหมาย มีการเตรียมความพร้อมมาแล้วเพราะเคยถูกยุบพรรคมาก่อน ตั้งแต่พรรคอนาคตใหม่ ผู้คนจะรอติดตามว่า หลังจากนี้อดีตก้าวไกลไปจะใช้ชื่อพรรคอะไรต่อที่สำคัญกว่าคือสส.ที่ เหลือ 143 คนยังมากกว่าพรรคเพื่อไทย 2เสียง หากย้ายไปพรรคการเมืองใหม่ ก็ยังคงสถานะเป็นพรรคอันดับ1 แต่ความต่างเพียงแค่2เสียง หากไม่มีใครตกหล่นหายไปกลางทางเสียก่อนแต่ก็มีโอกาส กลายเป็นพรรคอันดับ2แต่คงไม่ถึงขนาดหายไป30คน เพราะบทเรียนย้ายพรรคตอนอนาคตใหม่ถูกยุบหลังเลือกตั้งไม่ได้กลับมาแม้แต่คนเดียวจึงไม่ควรมีงูเห่า

อย่างไรก็ตามคำวินิจฉัยคดียุบพรรคก้าวไกลและตัดสิทธิกรรมการบริหารพรรค10ปี ยังเปิดช่องไปสู่การยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ กรณี 44สส.ของอดีตพรรคก้าวไกลเข้าชื่อเพื่อขอให้มีการแก้ไขร่างกฎหมายมาตรา 112 เข้าข่ายผิดจริยธรรมร้ายแรงหรือไม่ ซึ่งโทษถึงขั้นเพิกถอนสิทธิทางการเมืองตลอดชีวิต

ทั้งนี้ ในคำวินิฉัยระบุว่า การปล่อยให้สส.ดำเนินการเท่ากับเป็นยอมให้ทำ การที่สส.เข้าชื่อ ก็เท่ากับเป็นการล้มล้างการปกครอง ความจริงประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 เคยมีการแก้ไขมาแล้ว โดยคำสั่งหัวหน้าคณะปฏิวัติเมื่อ6ตุลาคม 2519 โดยมีเพิ่มโทษจากเดิมจำคุกไม่เกิน7ปี  แก้เป็นจำคุกขั้นต่ำ 3ปี จำคุกสูงสุด 15ปี