กางกม.คุมน้ำเมา 'ปดิพัทธ์'เสี่ยงคุกสิ้นสุดสส.หลุดเก้าอี้รองประธานสภาฯ

กรณี นายปดิพัทธ์ สันติภาดา ส.ส.พิษณุโลก พรรคก้าวไกล และรองประธานสภาฯ คนที่ 1 โพสต์เฟซบุ๊ก Padipat Suntiphada - ปดิพัทธ์ สันติภาดา โชว์ภาพคราฟท์เบียร์ยี่ห้อหนึ่ง และมีการดื่มโชว์ จนทำให้หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตว่าผิดกฎหมายตามพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 หรือไม่

เมื่อพลิกกลับไปติดตามในประเด็นข้อกฎหมาย ตามพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 125 ตอนที่ 33 ก หน้า 34 วันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2551 และมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2551

สาระสำคัญกฎหมายนี้มุ่งเน้นการควบคุม 5 มาตรการหลัก ได้แก่ การควบคุมสถานที่ ห้ามดื่มห้ามขาย ควบคุมด้านวันเวลาที่จำหน่าย ควบคุมอายุและพฤติการณ์ของผู้ซื้อ ควบคุมวิธีการหรือลักษณะการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และควบคุมการโฆษณา

โดยเฉพาะมาตรา 32 บัญญัติว่า

ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์อันเป็นการอวดอ้างสรรพคุณหรือชักจูงใจให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม

การโฆษณาหรือประชาสัมพันธ์ใดๆ โดยผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทุกประเภทให้กระทำได้เฉพาะการให้ ข้อมูลข่าวสารและความรู้เชิงสร้างสรรค์สังคม โดยไม่มีการปรากฏภาพของสินค้าหรือบรรจุภัณฑ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้น เว้นแต่เป็นการปรากฏของภาพสัญลักษณ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือสัญลักษณ์ของ บริษัทผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ทั้งนี้ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

ถ้าเป็นการโฆษณาที่มีต้นกำเนิดนอกจากต่างประเทศกฎหมายอนุโลมยกเว้นให้ (เป็นการถ่ายสดเข้ามาจากต่างประเทศ หากมีการบันทึกเทปไว้แล้วมีการถ่ายทอดอีกครั้งต้องดำเนินการห้ามโฆษณาตามมาตราดังกล่าว)

“โฆษณา” หมายความว่า การกระทำไม่ว่าโดยวิธีใดๆให้ประชาชนเห็น ได้ยินหรือทราบข้อความเพื่อประโยชน์ทางการค้า และให้หมายความรวมถึงการสื่อสารการตลาด

“ข้อความ” หมายความว่า การกระทำให้ปรากฏด้วยตัวอักษร ภาพ ภาพยนตร์ แสง เสียง เครื่องหมายหรือการกระทำอย่างใดๆที่ทำให้บุคคลทั่วไปสามารถ เข้าใจความหมายได้

“การสื่อสารการตลาด” หมายความว่า การกระทำกิจกรรมในรูปแบบต่างๆ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อขายสินค้า บริการหรือภาพลักษณ์ การประชาสัมพันธ์ การเผยแพร่ข่าวสาร การส่งเสริมการขายการแสดงสินค้า การจัดหรือสนับสนุนให้มีการจัดกิจกรรมพิเศษและการตลาดแบบตรง

สำหรับโทษความผิดทางอาญา ฐานโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ คือ จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 500,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ แต่ถ้าเป็นการโฆษณาของผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าจะปรับ 500,000 บาท นอกจากต้องระวางโทษตามวรรคหนึ่งแล้ว ผู้ฝ่าฝืนยังต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกิน 50,000 บาท ตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืนหรือจนกว่าจะได้ปฏิบัติให้ถูกต้อง จึงถือว่ามีบทลงโทษที่ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบเท่ากับความผิดเมาแล้วขับเป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย มีอัตราค่าปรับ 60,000 – 200,000 บาท

นอกจากนี้ยังมีประเด็นที่ต้องถกเถียงต่อว่า หากการกระทำของนายปดิพัทธ์สุ่มเสี่ยงต่อการทำผิดกฎหมายแล้ว จะทำให้ต้องพ้นจากความเป็นสส. อันหมายความรวมถึงตำแหน่งรองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่1ด้วยหรือไม่

ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กำหนดให้การสิ้นสุดสมาชิกภาพสส.เป็นไปตามมาตรา 101 เมื่อมีลักษณะต้องห้ามการเป็นสส.ตามมาตรา 98 เมื่อต้องคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก แม้จะมีการรอการลงโทษ เว้นแต่เป็นการรอการลงโทษในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท ความผิดลหุโทษ หรือความผิดฐานหมิ่นประมาท

นอกจากนี้ หากมีการร้องเรียนพฤติกรรม การโชว์คราฟท์เบียร์แถมดื่มของนายปดิพัทธ์ ในฐานะผู้ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ อาจสุ่มเสี่ยงเข้าข่ายฝ่าฝืนจริยธรรมอย่างร้ายแรง เนื่องจากมีการบัญญัติเอาไว้ใน มาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระรวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ พ.ศ. 2561ให้นำมาบังคับใช้กับนักการเมืองโดยอนุโลม ตั้งแต่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ส.ส. ส.ว. และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองอื่นๆด้วย...