งบปี’55รัฐให้2.3ล้านล.

รัฐบาลตั้งงบปี 2555 วงเงิน 2.3 ล้านล้านบาท ขาดดุลงบประมาณไม่เกิน 4 แสนล้านบาท

นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า การประชุมกำหนดกรอบงบประมาณรายจ่ายปี 2555 ครั้งแรก กำหนดกรอบวงเงินไว้ไม่เกิน 2.3 ล้านล้านบาท เนื่องจากการประมาณการเก็บรายได้อยู่ที่ 1.9 ล้านล้านบาท จะทำให้สามารถควบคุมงบประมาณปี 2555 ให้ขาดดุลไม่เกิน 4 แสนล้านบาท ลดลงจากการขาดดุลงบประมาณ 2554 ที่ขาดดุล 4.2 แสนล้านบาท เพื่อให้งบประมาณเข้าสู่สมดุลได้ภายใน 5 ปี ที่รัฐบาลตั้งไว้

การทำงบปี 2555 ประเมินภาวะเศรษฐกิจจะขยายตัวได้ 4.5% ต่อปี เงินเฟ้ออยู่ที่ 3.5% ต่อปี สำหรับการประชุมกำหนดกรอบงบประมาณเป็นการประชุมร่วมกัน 4 หน่วยงาน คือ กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)

“ตอนแรกคลังเสนอการเก็บรายได้มา 1.88 ล้านล้านบาท แต่ผมให้แบ่งเป็น 1.9 ล้านล้านบาท เพราะดูแล้วน่าจะเก็บได้สบายๆ ซึ่งแค่เก็บไปตามระบบก็เก็บได้อยู่แล้ว เพราะปกติคลังจะตั้งมาต่ำมาก ครั้งนี้ให้ตั้งทั้งสองฟาก ทั้งรายได้และรายจ่ายให้เป็นจริง เลิกเพ้อฝัน” นายไตรรงค์ กล่าว

อย่างไรก็ดี ตัวเลขขาดดุลที่ชัดเจนนั้นยังไม่ได้สรุปชัดเจน โดยได้สั่งการให้สำนักงบประมาณกลับไปจัดทำตัวเลขโครงสร้างงบประมาณรายจ่ายต่างๆ ให้มีความชัดเจน และเป็นจริงมากที่สุด แล้วนำกลับมาเสนออีกครั้ง โดยเฉพาะงบลงทุนที่ปกติแต่ละปีจะเบิกจ่ายได้จริงราวๆ 7475% จากเป้าที่ตั้งไว้ 80% เท่านั้น ส่วนสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณจะถึง 25% ตามกรอบความยั่งยืนทางการคลังจะตั้งได้ไม่ถึงก็จะมีการลงทุนร่วมกับภาคเอกชนในรูปแบบ PPP เข้ามาช่วย

นายไตรรงค์ กล่าวอีกว่า การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายนั้น ยืนยันว่านโยบายเดิมของรัฐบาลก็จะต้องสานต่อ ไม่ว่าจะเป็นโครงการเรียนฟรี 15 ปี หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า เบี้ยผู้สูงอายุ เบี้ย อสม. โครงการประกันรายได้เกษตรกร เป็นต้น ทั้งหมดนี้ต้องดำเนินการอยู่แล้ว นอกจากนี้ในปีงบประมาณ 2555 มีภาระต้องตั้งงบประมาณชดใช้คืนเงินคงคลังตามกฎหมาย 8.4 หมื่นล้านบาท

ทั้งนี้ ตามปฏิทินงบประมาณ สำนักงบประมาณจะต้องเสนอนโยบายงบประมาณ วงเงิน โครงสร้างงบประมาณรายจ่าย และวงเงินรายจ่ายประจำขั้นต่ำที่จำเป็นและรายจ่ายตามข้อผูกพันต่อ ครม. พิจารณาเห็นชอบจากนั้นวันที่ 1 ก.พ. ส่วนราชการรัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น จัดทำรายละเอียด วงเงิน และคำของบประมาณที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ ส่งให้สำนักงบประมาณ พิจารณาจัดทำข้อเสนอรายละเอียดงบประมาณเพื่อนำเสนอครม. พิจารณา ในวันที่ 29 มี.ค.ต่อไป

จากนั้นวันที่ 10 พ.ค. สำนักงบประมาณจะต้องเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2555 และเอกสารงบประมาณต่อ ครม. พิจารณาให้ความเห็นชอบและนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร และระหว่างวันที่ 25–26 พ.ค. และวันที่ 17-18 ส.ค.สภาผู้แทนราษฎร จะพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ วาระที่ 1 และวาระที่ 2-3 ตามลำดับส่วนวุฒิสภา จะพิจารณาในวันที่ 5 ก.ย. และจากนั้นในวันที่ 9 ก.ย. โดยประมาณ สำนักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรีจะนำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไปในวันที่ 25 ม.ค.นี้