สธ.แก้กม.ห้ามขายบุหรี่เด็ดต่ำ20ปี

สธ.เตรียมแก้กฏหมายควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบห้ามขายบุหรี่แก่เด็กจากอายุไม่ถึง18 ปี เป็น 20 ปี พร้อมเตรียมออกกฏกระทรวงบังคับให้ใช้บุหรี่ปลอดไฟไหม้และห้ามเติมกลิ่นกาแฟกลิ่นผลไม้

นายจุรินทร์  ลักษณวิศิษฏ์ รมว.สาธารณสุข เปิดเผยว่าจากการประชุมคณะกรรมการควบคุมการบริโภคยาสูบแห่งชาติครั้งที่ 1/2554 ที่ประชุมได้มีการพิจารณาแก้ไข พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2535 ใน 3 ประเด็นหลัก คือ 1.เรื่องการขายที่เดิมห้ามขายให้เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี แก้เป็น 20 ปีต้องห้ามขาย ห้ามให้ฟรี และห้ามขายโดยใช้เครื่องขายอัตโนมัติ ห้ามขายปลีกทางอินเตอร์เน็ต ห้ามแบ่งขาย ห้ามลดราคาเพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมการขาย รวมทั้งห้ามขายโดยวิธีอื่นๆตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด

สำหรับประเด็นที่ 2.คือแก้ไขคำนิยามคำว่า "ผลิตภัณฑ์ยาสูบ" ที่เดิมหมายถึงบุหรี่ทั่วไป เพิ่มข้อความเป็น "ผลิตภัณฑ์ที่มีสารนิโคตินเป็นส่วนประกอบ"ให้ถือว่าเป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบทั้งหมด เพิ่มนิยามคำว่า "ขาย"หมายความรวมถึงการจำหน่าย จ่าย แจก แลกเปลี่ยน ให้ เพื่อประโยชน์ทางการค้า นอกจากนั้นเพิ่มเติมนิยามคำว่าโฆษณาให้รวมถึงการสื่อสารทางการตลาดด้วยไม่ใช่แค่การโฆษณาทั่วไป 

ส่วนประเด็นที่ 3.คือการโฆษณา ตามกฎหมายปัจจุบันได้ห้ามโฆษณาเฉพาะยี่ห้อและห้ามโฆษณาในทุกกิจกรรม ยกเว้นกิจกรรมที่มีการถ่ายทอดสดซึ่งมีการโฆษณาในสถานที่จัดกิจกรรมติดมาด้วย แต่กฎหมายที่แก้ใหม่จะห้ามทั้งการโฆษณายี่ห้อและชื่อหรือเครื่องหมายบริษัทไม่ว่าจะเป็นบริษัทผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าก็ตาม รวมทั้งระบุชัดเจนในกฎหมายด้วยว่าห้ามแสดงซองบุหรี่ ณ จุดขาย ซึ่งขณะนี้มีร้านค้าที่ปฏิบัติตามอยู่แล้วถึง 90% โดยจะลงนามเอกสารเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและเป็นไปตามกระบวนการ คือผ่านคณะกรรมการกฤษฎีกา และสภาผู้แทนราษฎรตามลำดับเพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป 

นายจุรินทร์กล่าวว่าที่ประชุมยังมีมติให้ออกกฎกระทรวง 2 เรื่อง คือ 1.เรื่องบุหรี่ปลอดไฟไหม้เนื่องจากพบว่าการสูบบุหรี่เป็นสาเหตุทำให้เกิดไฟไหม้ ถึง 1 ใน 6  โดยกฎกระทรวงฉบับใหม่นี้จะบังคับให้บุหรี่ที่ผลิตและจำหน่ายในประเทศต้องเป็นบุหรี่ปลอดไฟไหม้ บังคับให้บุหรี่ซิกาแรตใช้กระดาษที่ดับได้เองเมื่อหยุดสูบจากเดิมที่บุหรี่ปัจจุบันถ้าไม่สูบก็จะไหม้ไปเรื่อย ๆ จนหมดมวนใช้เวลาประมาณ 10 นาที ทำให้เกิดปัญหาสร้างควันบุหรี่มือสองในปริมาณที่สูงมาก ขณะที่บุหรี่แบบใหม่ที่ปลอดไฟไหม้จะดับเองภายใน 2 นาที

"ปัจจุบันมีประเทศที่ใช้บุหรี่ปลอดไฟไหม้ชนิดนี้แล้ว ได้แก่ สหรัฐอเมริกาซึ่งเริ่มใช้มาตั้งแต่ปี 2547 และภายในเดือนกรกฎาคมปีนี้ รัฐที่ 50 ก็จะประกาศใช้เป็นรัฐสุดท้าย ประเทศที่ 2 คือแคนาดา บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2548 ประเทศออสเตรเลียและฟินแลนด์ในปี 2553 สำหรับ 27 ประเทศ ในสหภาพยุโรปนั้นได้รับหลักการในการที่จะดำเนินการแล้ว การใช้บุหรี่ชนิดนี้หากไม่สูบจะทำให้ปริมาณควันบุหรี่มือสองลดลงไปด้วย โดยจะมีผลบังคับใช้ภายใน 365วันหลังวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา

นายจุรินทร์กล่าวว่ากฎกระทรวงเรื่องที่ 2 คือห้ามเติมสารปรุงแต่งในบุหรี่เพื่อจูงใจให้มีผู้สูบเพิ่มขึ้นหรืออาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ โดยกำหนดว่าบุหรี่ที่ผลิตหรือจำหน่ายในประเทศจะต้องไม่เติมสารที่ทำให้เข้าใจว่าเป็นผลดีต่อสุขภาพ เช่น เติมวิตามิน ผลไม้ กรดอะมิโน หรือสารที่ทำให้เข้าใจว่ามีผลบำรุงกำลัง เช่น กาแฟ รวมทั้งต้องไม่มีสารอื่นในปริมาณที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ เพราะในปัจจุบันมีการลักลอบนำเข้าบุหรี่เติมสารชูรสต่างๆ เพื่อจูงใจวัยรุ่นและสตรีให้หันมาสูบมากขึ้น โดยกฎกระทรวงจะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังวันที่ลงประกาศในพระราชกิจจานุเบกษา

ทั้งนี้ ปัจจุบันมีคนไทยสูบบุหรี่ประมาณ 20% ส่วนใหญ่เป็นชายที่ประชุมคณะกรรมการควบคุมการบริโภคยาสูบตั้งเป้าหมายว่าภายใน 5 ปี หรือพ.ศ. 2557 จะลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ลงเหลือ 10% ทั้งนักสูบหน้าเก่าและนักสูบหน้าใหม่ โดยเฉพาะนักสูบหน้าใหม่ที่เป็นเยาวชนอายุ 15 – 24 ปี ซึ่งผลสำรวจล่าสุดในปี 2552 มีผู้สูบบุหรี่ประมาณ 1 ล้านคน