เร่งโรงไฟฟ้าเร็วขึ้น3เดือนกันสำรองต่ำ

กฟผ.เร่งผุดโรงไฟฟ้าใหม่เข้าระบบ วงเงินลงทุน 7 หมื่นล้านบาท กันปริมาณสำรองไฟฟ้าใน 5 ปีต่ำกว่ามาตรฐาน

นายสุทัศน์ ปัทมสิริวัฒน์ ผู้ว่าการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เปิดเผยว่า กฟผ.ได้เตรียม 3 แนวทางระยะสั้นเพื่อรองรับปัญหาปริมาณสำรองไฟฟ้าต่ำที่จะเกิดขึ้นในช่วงปี 2557 ให้เพิ่มขึ้นจาก 9% เป็น 15% หลังจากโรงไฟฟ้าเอกชนอย่างน้อย 2 แห่งต้องเลื่อนเข้าระบบ โดยจะเร่งลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าของ กฟผ. ให้เร็วขึ้นใช้จากแผนที่กำหนดงบลงทุนกว่า 7 หมื่นล้านบาท

ทั้ง 3 แนวทาง ได้แก่ 1.เร่งรัดโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าวังน้อยหน่วยที่ 4 โรงไฟฟ้าจะนะหน่วยที่ 2 ของ กฟผ.งบลงทุน 4 หมื่นล้านบาท ให้เสร็จเร็วขึ้น 3 เดือน 2.เร่งพัฒนาโรงไฟฟ้าพระนครเหนือชุดที่ 2 ของ กฟผ.ใช้งบลงทุน 2 หมื่นล้านบาท และ 3.โครงการปรับปรุงระบบสายส่งไฟฟ้ารองรับโครงการโรงไฟฟ้าของผู้ผลิตขนาดเล็กและโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน ใช้งบลงทุนกว่า 1 หมื่นล้านบาท

การปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ (พีดีพี) ครั้งนี้ เพื่อรองรับความเสี่ยงด้านสำรองไฟฟ้าที่อาจต่ำกว่ามาตรฐาน โดยในปี 2557 สำรองไฟฟ้าจะเหลืออยู่ที่ 9% จากปกติอยู่ที่ 15% เท่านั้น เนื่องจากโรงไฟฟ้าของเอกชน 2 ราย คือ โรงไฟฟ้าบางคล้าของบริษัท สยามเอ็นเนอยี่ กำลังการผลิต 1,600 เมกะวัตต์ และโรงไฟฟ้าเอ็นพีเอสของบริษัท เนชั่นแนล พาวเวอร์ ซัพพลาย กำลังการผลิต 600 เมกะวัตต์ ต้องเลื่อนเข้าระบบจากเดิมในปี 2556 เป็น 2558 ในขณะที่ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง โดยเฉพาะในปี 2558 จะมีตัวเลขการใช้ไฟฟ้สูงสุดเพิ่มขึ้นอีก 1,915 เมกะวัตต์ และในปี 2562 เพิ่มอีก 1,912 เมะวัตต์ ส่วนแหล่งเงินทุนนั้นจะใช้วิธีจัดตั้งกองทุนโครงสร้างพื้นฐานไทย โดยระดมทุนจากนักลงทุนสถาบันและประชาชนทั่วไปจะได้รับผลตอบแทนจากกระแสรายรับของโครงการที่นำมาระดมทุน ซึ่งมีข้อดีตรงที่ไม่สร้างหนี้สาธารณะแต่จะมีต้นทุนการบริหารจัดการที่สูงกว่าเงินกู้ทั่วไป ซี่งจะมีการหารือในรายละเอียดอีกครั้งว่าสัดส่วนกาหาแหล่งเงินทุนจะใช้ลักษณะใดบ้าง

นายสุทัศน์ กล่าวถึง แนวโน้มอัตราค่าไฟฟ้าผันแปรอัตโนมัติ (เอฟที) ว่า ขณะนี้กฟผ.มีภาระสะสมจากการตรึงค่าเอฟที อยู่ที่ 2,000 ล้านบาท เมื่อรวมกับมาตรการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทที่อยู่อาศัยที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมอีก 750 ล้าบาทรวมเป็นภาระดูแลค่าไฟเกือบ 3,000 ล้านบาท เป็นตัวเลขภาระที่ลดลงจากเมื่อช่วงต้นปีอยู่ที่ระดับ 2 หมื่นกว่าล้านบาท เนื่องจากในช่วงครึ่งปีหลัง ราคาน้ำมันไม่อยู่ในระดับที่สูงมากนักประกอบกับค่าเงินบาทที่แข็งค่าขึ้นเป็นปัจจัยบวกที่ทำให้ต้นทุนเชื้อเพลิงไม่เพิ่มขึ้น ดังนั้นค่าเอฟทีแต่ละงวดจึงไม่ปรับเพิ่มขึ้น ในทางกลับกันบางช่วงสามารถปรับลดลงได้ เพียงแต่รัฐบาลมีนโยบายตรึงค่าเอฟทีจนถึงเดือนก.พ. 2554 จึงมีการหักลบภาระลดลงไป โดยประเมินว่าหากยังคงมาตรการตรึงค่าไฟต่อไปอีก จะช่วยให้ภาระค่าเอฟทีสะสมที่มีอยู่จะหมดได้ในช่วงต้นปีหน้า