จีนบี้ไทยลุยไฮสปีดเทรนปี’54

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า รัฐบาลจีนได้เร่งรัดโครงการร่วมทุนรถไฟฟ้าความเร็วสูงไทยจีน โดยต้องการก่อสร้างภายในครึ่งหลังของปี 2554 และควรเริ่มดำเนินการในเส้นทางหนองคายกรุงเทพฯ ระยะทางประมาณ 580 กิโลเมตรก่อน

ทั้งนี้ คาดว่าจะใช้เวลาก่อสร้าง 4 ปี ซึ่งไทยและจีนจะร่วมทำการศึกษาพร้อมทั้งเตรียมงานด้านต่างๆ ได้เสร็จภายในครึ่งปีแรกของปี 2554 โดยขณะนี้อยู่ระหว่างพิจารณาเรื่องรูปแบบการร่วมทุน

ขณะที่รัฐบาลไทยแจ้งว่าได้อนุมัติงบประมาณเพื่อใช้ในการปรับปรุงรางของการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) จากขนาด 1 เมตร เป็นรางมาตรฐาน ซึ่งการดำเนินการข้างต้นเกิดขึ้นก่อนการพัฒนาความร่วมมือไทยจีน

แหล่งข่าวเปิดเผยว่า รัฐบาลจีนและไทยเห็นร่วมกันที่จะพัฒนารวม 3 เส้นทางหลัก โดยแบ่งโครงการเป็นระยะๆ ได้แก่ เส้นทางหนองคายกรุงเทพฯ เส้นทางกรุงเทพฯชายแดนไทยมาเลเซีย และเส้นทางกรุงเทพฯระยอง

ก่อนหน้านี้มีสัญญาณความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างไทยจีนอย่างต่อเนื่อง ทั้งนายเจียงเจี้ยนชิง ประธานกรรมการธนาคารไอซีบีซี (ประเทศจีน) เดินทางมาเปิดสาขาธนาคารไอซีบีซีในประเทศไทย ขณะที่นายอู๋ปากั๋ว ประธานสภาประชาชนแห่งชาติจีน เดินทางมาเป็นสักขีพยานเอ็มโอยูร่วมทุนระหว่างเอกชนไทยและจีน

ขณะที่เส้นทางรถไฟของจีนดังกล่าวนั้น ทางรัฐบาลจีนได้พัฒนาโครงข่ายเชื่อมต่อจากคุนหมิงมาจนถึงนครเวียงจันทน์ และได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจร่วมกับลาวในการพัฒนาเส้นทางดังกล่าวแล้ว และต้องการเชื่อมต่อการขนส่งทางรถไฟกับประเทศไทยที่ จ.หนองคาย ไปยังชายแดนไทยมาเลเซีย เพื่อให้ประชาชนในภูมิภาคสามารถเดินทางและขนส่งสินค้าเชื่อมต่อกันได้

แหล่งข่าวเปิดเผยว่า การดำเนินการของฝ่ายไทยย้ำว่าต้องดำเนินการตามขั้นตอนของรัฐธรรมนูญมาตรา 190 ที่ระบุว่า สัญญาการร่วมทุนระหว่างประเทศต้องเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรอย่างเคร่งครัด เท่ากับการดำเนินการต้องใช้ระยะเวลาพอสมควร ซึ่งเป็นเส้นทางสายยอีสานและสายใต้ตามมติคณะกรรมการ PPP

ดังนั้นเพื่อให้เกิดความชัดเจนในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูง จึงเห็นคควรให้คณะกรรมการ PPP ดำเนินการทดสอบความสนใจของเอกชนในเส้นทางสายตะวันออก กทม.ฉะเชิงเทราระยอง และสายเหนือกทม.เชียงใหม่ โดยควรกำหนดประเด็นที่ภาครัฐต้องการแลกเปลี่ยน หรืออรับทราบข้อมูลที่ชัดเจน เช่น ความเหมาะสมของการกำหนดอัตราผลตอบแทนจากการลงทุนและรูปแบบการให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนที่มีความสนใจร่วมลงทุน เพื่อให้สามารถนำข่้อคิดเห็นมาประกอบการพิจารณากำหนดแนวทางและการลงทุนของภาครัฐที่เหมาะสมและการดำเนินการตามขั้นตนของกฎหมาย และเพื่อให้การดำเนินการของภาครัฐมีความคล่องตัวกระทรวงการคลังควรพิจารณาปรับปรุงพ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่ววมทุน เพื่อให้กระบวนการและขั้นตอนการพิจารณาโครงการที่จะให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนและการคัดเลือกเอกชนที่มีประสิทธิภาพ

การพิจารณารถไฟความเร็วสูงต้องพิจารณาด้านเทคนิคให้ชัดเจน โดยเฉพาะการเปรียบเทียบความเหมาะสมของระบบรถไฟความเร็วสูงระหว่าง 100 กม.ต่อชม. และ 250 กม.ต่อชม. ซึ่งที่ประชุมเห็นว่าควรกำหนดรถไฟความเร็วสูงที่ 250 กม.ต่อชม.ขึ้นไป เพื่อให้บริการขนส่งผู้โดยสารได้อย่างสะดวกรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งสามารถรองรับการกระจายความเจริญและการขยายตัวในภูมิภาค

ขณะที่รมว.คมนาคมรายงานข้อมูลเพิ่มเติมว่าได้เดินทางไปศึกษาดูงานการพัฒนารถไฟที่ประเทศจีนพบว่าในส่วนของขบวนรถโดยารมีความเร้วเฉลี่ยประมาณ 260 กม.ต่อชม. ซึ่งผู้แทนกระทรวงรถไฟของจีนได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับรูปแบบการพัฒนาระบบรถไฟของรัฐบาลไทยว่าการบูรณะและปรับปรุงโครงข่ายทางรถไฟที่ขนาด 1 เมตร เป็นแนวทางที่เหมาะสมให้โครงข่ายดังกล่าวเป็นโครงข่ายหลักของประเทศ โดยรัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาด้านเทคนิคระบบราง เพื่อให้สามารถเพิ่มความเร็วขบวนรถโดยสารเป็น 140160 กม.ต่อชม.

อย่างไรก็ตามการพัฒนากิจการรถไฟร่วมกับรัฐบาลจีนในเบื้องต้ยจะเป็นการพัฒนาทางรถไฟทางเดี่ยวขนาดมาตรฐานและมีการให้บริการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร ความเร็วเฉลี่ยของรถโดยสารเท่ากับ 200 กม.ต่อชม. และขบวนรถสินค้าเท่ากับ 120 กม.ต่อชม.

ขณะนี้คณะกรรมการศึกษารายละเอียดการร่วมทุนก่อสร้างโครงการพัฒนากิจการรถไฟระหว่างไทยจีนอยู่ระหว่างการพิจารณารายละเอียดความเหมาะสมด้านเทคนิคและรูปแบบการร่วมลงทุน เช่นสัดส่วนการร่วมลงทุน สถานะของบริทร่วมลงทุน ซึ่งการดำเนินการความร่วมมือดังกล่าวควรดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 190 อย่างเคร่งครัด

มติที่ประชุม ให้คณะกรรมการเพื่อพิจารณาแนวทางการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในรูปแบบ ppp ดำเนินการทดสอบความสนใจของเอกชน โครงการรถไฟความเร็วสูง กทม.ฉะเชิงเทราระยอง และสายเหนือ กทม.เชียงใหม่ พร้อมกับให้ก.คลังเร่งปรับปรุงรูปแบบพรบ.ว่าด้วยการให้เอกชนร่วมงาน พ.ศ. 2535