สนช.เร่งคลอดร่างพ.ร.บ.ซ้อมทรมานฯ20 ธ.ค.นี้

คุ้มครองสิทธิฯเผยสนช.เร่งคลอดร่างพ.ร.บ.ซ้อมทรมานฯ20 ธ.ค.นี้ชี้ยกระดับคุ้มครองสิทธิฯตามหลักสากลระบุหมวดที่ 4-5 ระบุชัดคานอำนาจดีเอสไอ-ตำรวจในการสอบสวน

เมื่อวันที่ 4 ธ.ค. ที่กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ  นายสมณ์ พรหมรส อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 3 ธ.ค.ที่ผ่านมาคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (วิป สนช.)ได้ให้ความเห็นชอบร่างพ.ร.บ. ป้องกั และปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. ..และในวันที่11 ธ.ค นี้จะนำเข้าสู่การพิจารณาในชั้นกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(วิป สนช.) เพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ในวันที่ 20 ธ.ค.ที่จะถึงนี้โดยร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์ในการป้องกันปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหายรวมถึงให้การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการกระทำความผิดซึ่งปัจจุบันไทยยังไม่มีฐานความผิดดังกล่าวเป็นการเฉพาะทำให้ไม่สอดคล้องกับอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ (CAT)และอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการบังคับให้หายสาบสูญ(ICPPED) ที่ไทยเข้าเป็นภาคีและลงนามไว้และยังเป็นการยกระดับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับมาตรฐานสากลอีกด้วย

อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิฯ กล่าวอีกว่าสำหรับร่างพ.ร.บ.ป้องกันการซ้อมทรมาน ประกอบด้วย 5 หมวด 33 มาตราโดยสาระสำคัญ คือ หมวดที่ 1 บททั่วไปกำหนดเกี่ยวกับฐานความผิดการกระทำทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหายการกำหนดไม่ให้เป็นความผิดทางการเมือง กำหนดให้สามี ภรรยา บุพการีผู้สืบสันดานของผู้เสียหาย ในกรณีกับทำให้บุคคลสูญหายเป็นผู้ที่สามารถฟ้องร้องคดีได้และกำหนดให้เป็นความผิดที่ไม่สามารถยกเว้นได้ ไม่ว่ากรณีใดๆรวมถึงการเคารพหลักการห้ามผลักดันกลับประเทศ หมวดที่ 2จัดตั้งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหายจำนวนทั้งสิ้น 19 คน ประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิด้านสิทธิมนุษยชน แพทย์นักจิตวิทยา โดยมีรมว.ยุติธรรมเป็นประธาน หมวดที่ 3กำหนดเกี่ยวกับมาตรการการป้องกันการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหายโดยระบุให้ทุกหน่วยงานที่มีการจำกัดเสรีภาพบุคคลต้องจัดทำบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกจำกัดสิทธิเสรีภาพกำหนดหลักเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลของผู้ถูกจำกัดเสรีภาพมีมาตรการระงับการทรมานและเยียวยาความเสียหายเบื้องต้น

ส่วนหมวด 4 กำหนดเกี่ยวกับการดำเนินคดีโดยกำหนดให้ความผิดตามร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นคดีพิเศษตามกฎหมายว่าด้วยการสอบสวนคดีพิเศษและให้ดีเอสไอมีหน้าที่สบสวนสอบสวนเป็นหลักยกเว้นกรณีเจ้าหน้าที่ดีเอสไอตกเป็นผู้ต้องหาให้ตำรวจสืบสวนสอบสวนแท้และกำหนดให้เป็นเขตอำนาจของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมาชอบกลางและหมวดที่ 5 บทกำหนดโทษกรณีที่เจ้าหน้าที่กระทำความผิดฐานทรมานหรือทำให้บุคคลสูญหายมีโทษจำคุกตั้งแต่ 5-25 ปี ปรับตั้งแต่ 100,000-300,000 บาทแต่ถ้าทำทรมานกับบุคคลอายุไม่เกิน 18 ปี หญิงมีครรภ์ ผู้พิการทางร่างกายหรือผู้ที่พึ่งตนเองไม่ได้จะได้รับโทษเพิ่มขึ้นหากผู้ใดมีส่วนร่วมในการกระทำความผิดก็ต้องระวางโทษเช่นเดียวกับตัวการกระทำความผิดส่วนผู้บังคับบัญชาคนใดทราบว่าผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกระทำความผิดก็ต้องรับโทษด้วยเช่นเดียวกัน

“หากร่างพ.ร.บ. มีผลบังคับใช้กรมคุ้มครองสิทธิฯจะมีหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการฯและทำหน้าที่ประสานงาน กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษาวิจัยส่งเสริมเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการป้องกัน ปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย แก่ทุกภาคส่วนต่อไป”นายสม กล่าว