แผนดีต้องทำได้

แผนการช่วยเหลือผู้ได้รับความเดือดร้อนจากอุทกภัยของรัฐบาล ดูยังไงก็ยังไม่ได้ใจประชาชน เพราะน้ำท่วมผ่านมา 8 วันแล้ว รัฐบาลก็ยังไม่มีแผนชัดเจนที่จะช่วยเหลือประชาชนให้ทั่วถึงได้อย่างไร
การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 26 ต.ค. นายกรัฐมนตรีสั่งการให้รวมศูนย์การแก้ไขปัญหาน้ำท่วม โดยให้นายอภิรักษ์ โกษะโยธิน ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เป็นผู้ดูแลคู่กับนายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ให้เป็นคณะกรรมการอำนวยการกำกับติดตามการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (คชอ.)
สิ่งที่น่าสนใจไม่ใช่การรวมศูนย์การแก้ไขปัญหาน้ำท่วม แต่ ครม.ได้อนุมัติวิธีการจ่ายเงินครัวเรือนละ 5,000 บาท เชื่อว่าจะดำเนินการได้ทันที โดยภายใน 35 วัน ประชาชนจะสามารถรับเงินได้
เงินชดเชยนี้จะนำมาจากงบกลาง รายการเงินสำรวจฉุกเฉิน 308.946 ล้านบาท เพื่อจัดหาเครื่องมือช่วยเหลือผู้ประสบภัย ทั้งเรือท้องแบน สุขาชั่วคราว เต็นท์ ฯลฯ การช่วยเหลือผู้ประสบภัย ซึ่งกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) รายงานว่าตั้งแต่เกิดภาวะน้ำท่วมตั้งแต่วันที่ 4 ต.ค. สร้างความเสียหายให้ 581,579 ครัวเรือน ซึ่งจะชดเชยให้ครัวเรือนละ 5,000 ล้านบาท รวมเป็นเงิน 2,900 ล้านบาท
นอกจากนี้ ยังมีกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย ซึ่งกองทุนมีเงินเดิม 32 ล้านบาท และบริจาคเพิ่มเติมอีก 20 ล้านบาท คณะกรรมการฯ จะอนุมัติช่วยเหลือผู้เสียชีวิตที่เกิดจากน้ำท่วมจำนวน 40 ราย ซึ่งจากเดิมก็จ่ายให้หัวหน้าครอบครัว 5 หมื่นบาท สมาชิกให้ 2.5 หมื่นบาท โดยกองทุนอนุมัติให้ทุกศพ ศพละ 5 หมื่นบาท รวมกันไป ส่วนกรณีชาวบ้านมีปัญหาเรื่องศพที่อาจเสียชีวิตจากสาเหตุอื่น และไม่สามารถที่เผาได้และต้องเคลื่อนย้าย หากมีค่าใช้จ่ายก็สามารถประสานมายังศูนย์ได้เพื่อนำเงินกองทุนไปช่วยเหลือได้
กฎเกณฑ์การที่รัฐบาลจะออกมาใช้สำหรับจ่ายเงินให้กับผู้เสียหายแต่ละครัวเรือนนั้น ยังไม่มีรายละเอียดว่าจะจ่าย และจะทำได้ภายใน 35 วันจริงหรือ สำหรับวิธีการจ่ายจะยึดหลัก 2 ข้อ คือ 1.น้ำท่วมฉับพลันเกิดความเสียหาย และ 2.น้ำท่วมขังเกิน 7 วัน โดยวิธีการจ่ายจะประชุมอีกครั้งในการประชุม ครม.เศรษฐกิจ วันจันทร์ที่ 1 พ.ย.

นอกจากนี้ นายกฯ ยังได้กำชับกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นว่าต้องมีมาตรการที่ชัดเจนและต้องมีการลงโทษ จัดการเด็ดขาดและดำเนินคดีตามกฎหมายในกรณีการกักตุนสินค้าและไม่ให้ความร่วมมือ 

น้ำจิ้มช่วยน้ำท่วม "ครม.มาร์ค" อนุมัติมาตรการช่วยเหลืออุทกภัยแบบกะปริบกะปรอย เบื้องต้นจ่ายครัวละ 5 พันบาท ฟุ้งเงินถึงมือไม่เกินสัปดาห์ถ้าคลอดวิธีแจก พร้อมอนุมัติ 300 ล้านซื้อเรือส้วม แบงก์รัฐขยายเวลาชำระหนี้ ลดดอกเบี้ย ยังกั๊กชดเชยค่าเสียพื้นที่นาไร่ พ่วงพักหนี้ รอถกอีกรอบ 1 พ.ย. "อภิสิทธิ์" ชี้มีสิทธิ์เสียหายถึงล้านครัวเรือน ใช้เงินถึงหมื่นล้าน เบรก "เจ๊วา" หัวทิ่มแจกข้าวสาร ผวา! ยุคฝืดเคือง "เหลิม" อ้าง รธน.ทำให้บริจาคแค่ไม่เกิน 3 พัน "ศูนย์วิจัยกสิกรฯ" คาดกระทบจีดีพี 0.2% เสียหาย 2.4 หมื่นล้าน
ก
สำหรับวิธีการจ่ายจะยึดหลัก 2 ข้อคือ 1.น้ำท่วมฉับพลันเกิดความเสียหาย และ 2.น้ำท่วมขังเกิน 7 วัน โดยวิธีการจ่ายจะประชุมอีกครั้งในการประชุม ครม.เศรษฐกิจวันจันทร์ที่ 1 พ.ย. แต่เบื้องต้นในพื้นที่ชนบทจะจ่ายผ่านธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ส่วนเขตเมืองจ่ายผ่านธนาคารออมสินส่วนการจ่ายค่าชดเชยด้านการเกษตรนั้น ก็ให้จ่ายเพิ่มเติมจากเดิมไร่ละ 600 บาท โดยให้เสนอรายละเอียดอีกครั้งในการประชุม ครม.เศรษฐกิจ เช่นเดียวกับการพักหนี้ ซึ่งจะแบ่งเป็น 3 ประเภท คือ  พักหนี้ ธ.ก.ส. โดยจะเสนอรายละเอียดในวันที่ 1 พ.ย. เช่นเดียวกับหนี้ของสหกรณ์การเกษตร ซึ่งกระทรวงการเกษตรฯ จะเสนอมาอีกครั้ง ส่วนหนี้กองทุนหมู่บ้าน นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี รองนายกรัฐมนตรี จะเป็นผู้รับไปพิจารณาด้านมาตรการของกระทรวงการคลังก็ได้มีมาตรการเสริมความคล่องตัวด้านการเงิน จากเดิมที่จังหวัดอนุมัติได้ 50 ล้านบาท หากไม่เพียงพอกรมบัญชีกลางจะอนุมัติเพิ่มเติมได้อีก 200 ล้านบาท และกระทรวงการคลังจะอนุมัติเพิ่มได้ถึง 500 ล้านบาท นอกจากนี้ยังอนุมัติงดเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการพัสดุ เพื่อให้การเบิกจ่ายคล่องตัวทันต่อสถานการณ์
มาตรการช่วยผู้เช่าที่ราชพัสดุผู้เช่าที่ดินเพื่อพักอาศัย หากเสียหายบางส่วนให้ยกเว้นค่าเช่า 1 ปี หากเสียหายทั้งหลัง ยกเว้นค่าเช่า 2 ปี ส่วนผู้เช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อการเกษตร หากพืชผลหรือผลผลิตเสียหายให้ยกเว้นค่าเช่า 1 ปี และหากไม่สามารถประกอบกิจการหรือประกอบอาชีพได้ 3 วัน ให้ยกเว้นค่าเช่า 1 เดือน ด้านมาตรการความช่วยเหลือลูกค้าสถาบันการเงินเฉพาะกิจ กรณี ธ.ก.ส.นั้น หากลูกค้าเสียชีวิตจะจำหน่ายหนี้สูญ แต่หากประสบภัยร้ายแรงจะมีทั้งการขยายเวลาจ่ายเงินกู้ไปอีก 3 ปี พร้อมงดคิดดอกเบี้ย รวมทั้งการให้เงินกู้ใหม่รายละไม่เกิน 100,000 บาท ลดหย่อนดอกเบี้ยและการค้ำประกัน
          ธนาคารออมสิน หากเป็นหนี้เดิมจะพักเงินต้นและดอกเบี้ยไม่เกิน 6 เดือน ส่วนเงินกู้ใหม่สามารถกู้เพื่อซ่อมแซมที่อยู่อาศัยได้ไม่เกิน 3 แสนบาท, ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) จะลดภาระหนี้ผ่อนชำระ 4 เดือน, ธนาคารเพื่อพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พักชำระหนี้ 312 เดือน พร้อมให้กู้รายละไม่เกิน 5 แสนบาท, ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย ให้สินเชื่อซ่อมแซม เงินทุนหมุนเวียนไม่จำกัดวงเงิน โดยพิจารณาตามความเสียหายจริง, ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ผ่อนปรนเงื่อนไขผู้ส่งออกเป็นรายๆ ไป, ธนาคารกรุงไทย ผ่อนปรนชำระหนี้ ให้กู้เพิ่มเติมโดยจะอนุมัติภายใน 3 วัน หากเป็นการซ่อมแซมบ้าน และบรรษัทสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อมจะผ่อนปรนค่าธรรมเนียม (อ่านรายละเอียดหน้า 2)
          ส่วนกระทรวงแรงงาน แยกเป็น 2 กลุ่ม คือ สถานประกอบกิจการ และลูกจ้าง ซึ่งมีสถานประกอบการเสียหาย 22,542 ราย ลูกจ้าง 394,000 คนที่ได้รับผลกระทบ  โดยกระทรวงมีโครงการช่วยเหลือด้านอาชีพ เป้าหมายช่วยเหลือ 75,000 คน และโครงการสร้างงาน สร้างอาชีพใหม่ช่วยเหลือผู้ว่างงาน ตกงาน ประมาณ 15,000 คน โดยจะช่วยเหลือหลังน้ำลด
สวนกส่วนการจ่ายชดเชยค่าเสียหายพืชผลทางการเกษตรที่ยังไม่ได้ข้อสรุป โดยกระทรวงเกษตรฯ ได้เสนอเบื้องต้นให้เพิ่มอัตราค่าชดเชย เช่น ข้าว 606 บาทต่อไร่ พืชสวน 837 บาทต่อไร่ และพืชไร่ 902 บาทต่อไร่ รวมทั้งการพักหนี้ ซึ่งกระทรวงการคลังเสนอพักหนี้เกษตรกรลูกค้าธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) และธนาคารออมสิน 3 ปี พร้อมกับให้กู้เพิ่มเติมโดยไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน
หลักเกณฑ์ดี แต่การปฏิบัติจะทำยังไงยังดูไม่ออก และการจัดการต้องให้โปร่งใสและสามารถที่จะตรวจสอบการใช้เงินไม่ให้รั่วไหล เพราะแม้แต่นายกฯ เองยังมีความเป็นห่วงว่าเงินช่วยเหลือจะรั่วไหลไปถึงมือคนที่ไม่เสียหายจริงๆ
แต่เป็นสิ่งที่ดีหาก ครม.จะใช้วิธีการใหม่ๆ มากำหนดแนวทางความช่วยเหลือโดยนำเอาเทคโนโลยีมาช่วย เช่น ภาพถ่ายทางดาวเทียม และข้อมูลอื่นๆ มาช่วย เพื่อที่จะอำนวยความสะดวกให้การช่วยเหลือฟื้นฟูนั้นเป็นไปอย่างรวดเร็ว ก็เป็นวิธีที่ดี แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะกันการรั่วไหลของเงินได้