สภากทม.ผ่านงบกรุงเทพฯปี62 แปดหมื่นล้าน

ผ่านฉลุยงบกทม.ปี62 กระจายเงิน 80,000ล้าน เน้นหว่านลงเขต ได้เงินพัฒนาเฉลี่ยนเขตละ400ล้าน มุ่งจัดสรรแก่ความเดือดร้อนประชาชนได้โดยตรง

เมื่อเวลา 10.00น. วันที่ 29ส.ค. ที่ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ร.ต.ต.เกรียงศักดิ์ โลหะชาละ ประธานสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) เป็นประธานการประชุมสภากทม. สมัยประชุมสามัญ สมัยที่ 3 ครั้งที่ 2 ประจำปี 2561 โดยมีพล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าฯกทม. สมาชิกสภากทม. คณะผู้บริการกทม. และผู้ที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมประชุม

ทั้งนี้ นายคำรณ โกมลศุภกิจ สมาชิกสภากทม.ในฐานะประธานคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติกทม. เรื่องงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ได้เสนอร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ซึ่งคณะกรรมการวิสามัญฯ ได้พิจารณาร่างข้อบัญญัติดังกล่าวเสร็จสิ้น จึงได้นำเข้ารายงานผลการพิจารณาแก่สภากทม.โดยกล่าวว่า งบประมาณรายจ่ายประจำปี62 กทม.ได้ตั้งงบประมาณรายจ่าย เพื่อขอจัดสรรงบประมาณทั้งสิ้น 80,000ล้านบาท โดยจากการพิจารณาโครงการของคณะกรรมการวิสามัญฯ ที่มั่งเน้นความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน เน้นการใช้งบประมาณที่ความจำเป็น เพื่อดำเนินโครงการที่ช่วยเหลือแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนให้เกิดผลสำเร็จ ทำให้คณะกรรมการฯได้ทำการปรับลดงบประมาณของหน่วยงานต่างๆลงตามความเหมาะสม รวมจำนวนทั้งสิ้น 992,214,919 บาท แต่ฝ่ายบริหารกทม. ได้มีการแปรญัติติ งบประมาณในจำนวนเท่ากับจำนวนที่มีการปรับลดผ่านโครงการต่างๆ ซึ่งมีการพิจารณาจากคณะกรรมการวิสามัญ โดยสรุปผลการพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ.2562 เป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 80,445.80ล้านบาท แบ่งเป็นงบร่ายจ่ายประจำ 80,000ล้าน รายจ่ายการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร 445.80ล้านบาท

นายคำรณกล่าวต่อว่า การจัดสรรงบประมาณ จะเน้นการจัดสรรงบประมาณลงสู่สำนักงานเขต เพราะถือเป็นหน้าด้านในการพบปะประชาชน การจัดสรรงบประมาณโดยตรงให้สำนักงานเขต เมื่อเกิดปัญหาในพื้นที่ ประชาชนมีความเดือดร้อนใดๆจะสามารถจัดสรรงบประมาณ แก้ไขปัญหาได้อย่างตรงจุดและรวดเร็วมากยิ่งขึ้น ซึ่งสัดส่วนงบประมาณของสำนักงานเขตต่างๆรวม 50 เขตในปีงบประมาณ 2562 จะคิดเป็นร้อยละ 23 ของงบประมาณกรุงเทพมหานครทั้งหมด รวมเป็นงบ ประมาณเกือบ 2หมื่นล้านบาท โดยเฉลี่ยแต่ละเขตจะได้รับการจัดสรรงบประมาณที่ 400ล้านบาท นอกจากนี้ คณะกรรมการฯยังพิจารณาจัดสรรงบเข้าสู่ส่วนของงบกลาง ในหมวดที่ระบุการใช้งบกลางในด้านพัฒนาเขตอย่างชัดเจน ซึ่งจะช่วยให้การทำงานต่างๆเกิดผลประโยชน์ต่อประชาชนโดยตรงมากที่สุด

ทั้งนี้คณะคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติฯดังกล่าว ได้มีข้อสังเกตในการจัดสรรงบประมาณกับหน่วยงานต่างๆของกทม. โดยระบุว่า กทม.ควรบริหารงบประมาณให้มีวินัยด้านการเงินการคลัง โดยหลีกเลี่ยงการขอใช้เงินยืมสะสมหากไม่มีเหตุจำเป็นอย่างสูงสุด อีกทั้ง กทม.ควรมีการประสานงานกับหน่วยราชการอื่นที่ดูแลรับผิดชอบถนนในเขตพื้นที่กรุงเทพฯ เพื่อโอนถนนมาอยู่ในความรับผิดชอบของกทม.ทั้งหมด เพื่อให้สามารถเข้าไปพัฒนาหรือปรับปรุงได้อย่างเหมาะสม ส่วนการจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินโครงการใดๆ จะต้องคิดค่าจ้างที่ปรึกษาตามระยะเวลาปฏิบัติงานจริงให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี(ครม.)

นอกจากนี้ยังมีข้อสังเกตต่อการพิจารณางบประมาณรายหน่วยงาน อาทิ สำนักระบายน้ำมีข้อสังเกตว่าควรบูรณาการเชื่อมโยงแผนการขุดลอกคูคลองล้างทำความสะอาดท่อระบายน้ำและปรับปรุงสถานีสูบน้ำต่างๆให้สอดคล้องกันเพื่อให้การแก้ไขปัญหาน้ำท่วมมีการเชื่อมโยงและแก้ปัญหาได้ทุกมิติโดยหากดำเนินการสอดคล้องกันแล้วจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำได้ดียิ่งขึ้น สำนักการศึกษามีข้อสังเกตว่า การคัดเลือกครูสอนภาษาต่างประเทศ ควรดำเนินการด้วยความรอบคอบ มีการตรวจสอบประวัติความเป็นมาโดยละเอียด เนื่องจากที่ผ่านมาพบว่ามีครูสอนภาษาต่างประเทศถือวีซ่านักท่องเที่ยว แต่ผู้ว่าจ้างดำเนินการให้สามารถสอนภาษาต่างประเทศในโรงเรียนสังกัดกทม.ได้ อีกทั้งในกรณีการก่อสร้างพัฒนาอาคารเรียน ควรดำเนินการในอาคารที่เหมาะสม มีปัญหาควรแก่การรื้อถอนอาคารเพื่อสร้างใหม่ทดแทนอย่างแท้จริง และในการขอก่อสร้างอาคารใดใดควรให้มีการตรวจสอบอย่างละเอียดว่าจะเพียงพอกับจำนวนนักเรียนในปัจจุบันและที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคตหรือไม่

สำนักอนามัยมีข้อสังเกตว่าในการจัดสรรค่าใช้จ่ายโครงการกรุงเทพห่วงใยใส่ใจสุขภาพของแผนงานอนามัยงานเสริมสร้างสุขภาพหมวดรายจ่ายอื่นกรณีการให้บริการหน่วยแพทย์สาธารณสุขเคลื่อนที่ขอให้มีการจ่ายยาให้กับผู้ป่วยที่ป่วยน้อยเท่าที่จำเป็นหรือให้ผู้ป่วยนำยาเก่ามาด้วยทุกครั้งเพื่อป้องกันการจ่ายยาเกินและผู้ป่วยนำยาไปทิ้งเลยเปล่าประโยชน์ ส่วนสำนักสิ่งแวดล้อมมีข้อสังเกต กทม.ควรปรับลดงบประมาณด้านการรักษาความสะอาดและเพิ่มงบประมาณด้านพื้นที่สีเขียวคุณภาพอากาศและเสียงการพัฒนาสิ่งแวดล้อมให้มากยิ่งขึ้นเนื่องจากเรื่องดังกล่าวล้วนมีผลกระทบกับคุณภาพชีวิตของประชาชนเช่นกัน ส่วนงานด้านรักษาความสะอาดในพื้นที่เขตนั้น จะมีการจัดสรรค่าตอบแทนอาสาสมัครชักรักมูลฝอยในชุมชนซึ่งเป็นอัตราค่อนข้างต่ำโดยได้รับค่าตอบแทนเพียง 15 วันต่อเดือน กทม.จึงควรพิจารณาหลักเกณฑ์และค่าตอบแทนใหม่โดยให้ค่าตอบแทนตามที่ได้ปฏิบัติงานจริง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกสภากทม.ได้มีมติเห็นชอบ ต่อร่างข้อบัญญัติกทม. เรื่องงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 และจากนี้จะเสนอต่อผู้ว่ากทม.อนุมัติและประกาศใช้ต่อไป โดยงบประมาณรายจ่ายประจำปี62 หน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณมากที่สุดได้แก่ 1.สำนักการโยธา จำนวน 9,900,207,280บาท 2.สำนักสิ่งแวดล้อม จำนวน7,052,925,000 บาท 3.สำนักการระบายน้ำ จำนวน 4,749,611,201 บาท 4.สำนักการคลัง จำนวน3,754,118,000บาท และ5.สำนักแพทย์ จำนวน 3,739,117,300บาท ส่วนสำนักงานเขตที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณมากที่สุด ได้แก่1.เขตลาดกระบัง 571,562,000บาท 2.เขตหนองจอก 563,080,000บาท 3.เขตบางขุนเทียน  552,423,000บาท 4.เขตจตุจักร 540,198,000บาท และ5.เขตบางกะปิ  495,298,000บาท