สว.กระทุ้งรัฐเร่งออกกฎหมายตามรธน.

ส.ว.จี้รัฐบาลเร่งคลอดกม.ตามรธน. ชี้ เป็นต้นเหตุของปัญหาประเทศมหาศาล องอาจ รับต้องใช้เวลา แต่ยันรัฐบาลกำลังเร่งดำเนินการ

ที่รัฐสภา มีการประชุมวุฒิสภา เพื่อพิจารณากระทู้ถามเรื่อง ปัญหาควมล่าช้าในการออกกฎหมายตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ของนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย ส.ว.สรรหา ถาม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี

นายสุรชัย กล่าวว่า นับตั้งแต่รัฐธรรมนูญ2550มีผลบังคับใช้มาแล้ว 3 ปีปรากฎว่าฝ่ายบริหารที่ผ่านมามีการออกกฎหมายตามบทบัญญัติน้อยมาก โดยเฉพาะตามรัฐธรรมนูญมาตรา 303 กำหนดให้คณะรัฐมนตรีที่เข้าบริหารราชการแผ่นดินภายหลังการเลือกตั้งหลายฉบับ อาทิ การส่งเสริมและคุ้มครองการใช้สิทธิและเสรีภาพ กฎหมายเพื่อจัดตั้งองค์กรเพื่อการปฎิรูปกระบวนการยุติธรรม กฎหมายเกี่ยวกับขันตอนและวิธีการดำเนินการจัดทำหนังสือสัญญาที่มีการตรวจสอบ ถ่วงดุลระหว่างคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา เป็นต้น

นายสุรชัย กล่าวอีกว่า มาถึงรัฐบาลชุดนี้ก็ยังไม่มีการดำเนินการเพื่อเสนอกฎหมายดังกล่าวเข้ามาให้ รัฐสภาพิจารณาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ตามรัฐธรรมนูญ จนทำให้เกิดปัญหาตามมามากมาย เช่น กรณีของนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดที่เป็นผลมาจากไม่มีกฎหมายจัดตั้งองค์กรสิ่ง แวดล้อม หรือกรณีความล่าช้าในการประมูล 3จีก็มาจากความล่าช้าในการพิจารณาร่างพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ เป็นต้น ปัญหาเหล่านี้เกิดขึ้นโดยไม่จำเป็นเพราะเพียงแค่มีสาเหตุจากฝ่ายบริหารที่ ไม่เร่งให้กฎหมายออกมา

"รัฐบาลอาจจะอ้างว่ามีกฎหมายบางฉบับที่ไม่สามารถเร่งดำเนินการได้อย่าง กฎหมายขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ แต่ในทางปฎิบัติคิดว่าถ้ารัฐบาลจะเร่งผลักดันกฎหมายออกมาก็สามารถประสานงาน องค์กรเหล่านี้เพื่อให้ดำเนินการได้ แต่ปัจจุบันปรากฎว่ายังไม่มีการเสนอเข้ามาให้วุฒิสภาพิจารณาและที่สำคัญตอน นี้เหลือเวลาอีกเพียง 1 เดือนสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติก็กำลังจะหมดแล้ว ทำให้คิดว่าหมดสมัยประชุมนี้คงมีกฎหมายออกมาน้อยมาก"นายสุรชัย กล่าว

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รมต.สำนักนายกรัฐมนตรี ได้รับมอบหมายจากนายกฯมาตอบกระทู้ชี้แจงว่า ปัญหานี้รัฐบาลทราบดีมาตลอดจึงได้เร่งผลักดันกฎหมายที่รัฐธรรมนูญบัญญัติออก มา แต่สิ่งเหล่านี้เป็นขั้นตอนที่ต้องใช้เวลาในการดำเนินการ ซึ่งล่าสุดตอนนี้มีกฎหมาย 4 ฉบับที่อยู่ในระหว่างการทูลเกล้าฯประกอบด้วย 1.ร่างพ.ร.บ.จัดตั้งศาลเยาวชน 2.ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน 3.ร่างพ.ร.บ.สภาเกษตรกรแห่งชาติ และ 4. ร่างพ.ร.บ.องค์กรปฏิรูปกฎหมาย ขณะที่ มีกฎหมายที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร 10 ฉบับ ในขั้นตอนของคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) 10 ฉบับ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 2 ฉบับ

"ทั้งหมดนี้เป็นการแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลชุดนี้ได้เร่งเดินหน้าให้มีการผลัก ดันกฎหมายออกมาเพื่อเป็นกลไกในการแก้ไขปัญหาของประเทศ แต่ต้องยอมรับอย่างหนึ่ง คือ ที่ผ่านมาการเมืองเกิดการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลหลายครั้ง จึงมีผลให้การผลักดันกฎหมายตามรัฐธรรมนูญต้องล่าช้าออกไป" นายองอาจ กล่าว