สุญญากาศโทรคม

ดองเค็ม 3จี เมืองไทย หลังศาลปกครองสูงสุด ยืนตามคำสั่งศาลปกครองกลาง ด้าน กทช.หยุดออกใบอนุญาตความถี่ทั้งหมดทั้งหมดเพราะไม่มั่นใจในอำนาจ

ช่วงเช้าวันที่ 23 ก.ย.ที่ผ่านมา ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งยืนตามศาลปกครองกลาง คุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวให้ระงับการอนุญาตใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ไอเอ็มที ย่านความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ และการดำเนินต่อไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ส่งผลให้ กทช.ไม่สามารถเปิดประมูลใบอนุญาต หรือไลเซนส์ 3จี ได้อีกต่อไป

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการ กทช. เปิดเผยว่า นอกจากหยุดการประมูล 3จี แล้ว กทช.ต้องหยุดการให้ใบอนุญาตหรือไลเซนส์ที่เกี่ยวกับคลื่นความถี่ทั้งหมด โดยเฉพาะบริการอินเทอร์เน็ตไร้สายความเร็วสูง (ไวไฟ) บนคลื่นความถี่ 2.3 และ 2.5 กิกะเฮิรตซ์ ที่ยังคงค้างอยู่ เพราะไม่มั่นใจ กทช.มีอำนาจจัดสรรคลื่นความถี่ต่อจากนี้หรือไม่

นอกจากนี้ กทช.จะคืนเงินให้กับเอกชนที่เข้าร่วมประมูล 3 ราย ทั้งค่ามัดจำในวันยื่นซอง 1,280 ล้านบาท และค่าธรรมเนียมในการประมูล 5 แสนบาท เนื่องจากการประมูลยังไม่เกิดขึ้น ส่วนการประเมินความเสียหายนั้น ได้ตั้งคณะกรรมการประเมินความเสียหายและเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบ โดยเบื้องต้นมีความเสียหาย 80 ล้านบาทแบ่งเป็นค่าเช่าสถานที่และวางระบบ 50 ล้านบาท ค่าจัดงานหมกรรมเทคโนโลยี 3.9 จี 20 ล้านบาท และ ค่าโรดโชว์ต่างประเทศ 10 ล้านบาท

นายสุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการ กทช. กล่าวว่า อำนาจการจัดสรรคลื่นความถี่ของ กทช.จะไม่กระทบต่อการให้ไลเซนส์ที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็นบริการ 3 จี บนคลื่นความถี่เดิม หรือ เอชเอสพีเอ การโอนสิทธิ์บริหารคลื่นความถี่ไทยโมบายให้ทีโอทีรายเดียว

นายประสิทธ์ ประพิณมงคลการ ประธาน กทช.กล่าวว่า สำหรับอำนาจที่กทช. ดำเนินการได้ขณะนี้ คือ บริการคงสิทธิเลขหมาย (นัมเบอร์พอร์ทิบิลิตี้) ร่างประกาศกทช.ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ...ที่ขณะนี้ได้แก้บางส่วนให้ตรงกับความตกลงว่าด้วยการค้าบริการ (GATS) แล้ว และจะไม่ลาออกด้วยขณะที่

นายจุติ ไกรฤกษ์ รมว.เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่า แม้ว่าจะยังไม่มี 3 จีในขณะนี้ แต่ประเทศไทยก็ไม่ล้าหลัง เพราะว่าขณะนี้มีการนำเทคโนโลยีอย่างอื่น เช่นโครงการบรอดแบนด์แห่งชาติ ซึ่งสามารถนำมาทดแทนได้ โดยจะทำให้แล้วเสร็จภายใน 2 ปี ส่วนความคืบหน้าการเสนอกฎหมายร่างพ.ร.บ.กสทช. นั้นในสัปดาห์หน้าจะมีการตั้งกรรมาธิการร่วม 2 สภา คาดจะประกาศเป็นกฎหมายได้ก่อนสิ้นปี และตั้งคณะกรรมการกสทช.เสร็จกลางปี 54 จากนั้นจะขอร้องให้กรรมาธิการเร่งรัดในการประชุม และเชื่อว่า 2 สัปดาห์จะแล้วเสร็จ จากนั้นเข้าสู้สภาเพื่อผ่านร่างกฎหมาย ซึ่งคาดว่ากฎหมายดังกล่าวจะเสร็จและประกาศเป็นกฎหมายได้ก่อนสิ้นปี ส่วนการสรรหาคณะกรรมการกสทช.เชื่อว่า จะแล้วเสร็จภายในกลางปี 54 เพื่อที่จะมาอนุมัติบริษัทที่ได้รับการประมูล 3 จี ต่อไปนายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง กล่าวว่า ได้ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี 3จี และจะดำเนินการ 2 แนวทาง คือ 1.ผลักดันร่างกฎหมาย กสทช. ซึ่งจะมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญปี 2550 ให้มาจัดสรรคลื่นความถี่ 3จี ย่าน ๒.๑ GHz 3 จีได้ คาดว่าภายในปีนี้กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ หลังจากนั้นใน 180 วันต้องสรรหาคณะกรรมการกสทช.ประมาณกลางปีหน้าคณะกรรมการน่าจะทำงานได้ และ 2. ทบทวนให้บริการ 2จี เป็น 3จี ภายใต้คลื่นความถี่เดิม เครือข่าย 850 และ 1900ซึ่งจะให้บริการ 3 จีได้ แต่เนื่องจากมีปัญหาว่าในสัญญาสัมปทานได้ล็อคไว้ว่าคลื่นดังกล่าวจะให้บริการ 2จี ได้เท่านั้น ซึ่งจะต้องไปแก้ไขสัญญาสัมปทาน เพื่อปลดล็อคให้ผู้ประกอบการซึ่งทำได้ โดยการแก้ไขจะต้องทำภายใต้พ.ร.บ.ร่วมทุนรัฐและเอกชน ปี 2535 ตั้งคณะกรรมการตามมาตรา 22 เพื่อไปพิจารณาโครงการ ในส่วนของทีโอที ซึ่งเป็นคู่สัญญากับเอไอเอส ได้มีการตั้งคณะกรรมการตามมาตรา 22 และแก้ไขให้ดำเนินการ 3จีได้แล้ว และได้เสนอให้นายจุติ ไกรฤกษ์ รมว.ไอซีที นำเรื่องเสนอครม.อนุมัติ ให้ผู้ประกอบการดำเนินการได้ทันที

ในส่วนของกสท.ซึ่งเป็นคู่สัญญากับดีแทคและทรู ได้มีการตั้งคณะกรรมการตามมาตรา 22 แล้วเช่นเดียวกัน จะมีการประชุมนัดแรกในสัปดาห์หน้า คาดว่าจะแก้ไขให้ดำเนินการ 3 จีได้ ในไม่ช้า คาดว่าภายในปีนี้ผู้ประกอบการทุกรายจะให้บริการ 3 จีได้ ภายใต้คลื่นความถี่เดิมทุกราย

อย่างไรก็ตาม ขึ้นกับผู้ประกอบการจะตัดสินใจเองว่ามีความคุ้มค่าที่จะลงทุน ภายใต้คลื่นความถี่เดิมหรือไม่