ปรับผังเมืองกทม.รับคน2วัย

ยกร่างผังเมือง กทม.ใหม่รองรับสังคมสูงอายุ-คนรุ่นใหม่ เพิ่มความปลอดภัย พร้อมกับส่งเสริมที่อยู่อาศัยในเมือง

นายนพนันท์ ตาปนานนท์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน โครงการวางและจัดทำผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 4) เปิดเผยว่า ขณะนี้คณะทำงานอยู่ระหว่างการปรับฐานข้อมูลต่างๆ ให้เป็นปัจจุบัน รวมถึงการศึกษาวิเคราะห์การเพิ่มเติมมาตรการจูงใจทางผังเมือง เช่น การเพิ่มอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน (Floor Area Ratio : FAR) หรือ FAR โบนัส มาตรการโอนสิทธิการพัฒนาระหว่างพื้นที่พัฒนากับพื้นที่อนุรักษ์ เป็นต้น

สำหรับประเด็นใหม่ซึ่งมาจากการเปลี่ยนแปลงของสังคมที่จะนำมาใส่ไว้ในผังเมือง กทม.ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 4 เช่น การปรับผังเมือง เพื่อรองรับสังคมผู้สูงอายุอย่างเป็นรูปธรรม เนื่องจากประเทศไทยกำลังเข้าสู่สังคมของผู้สูงอายุ เมืองควรที่จะมีสิ่งอำนวยความสะดวกและแผนต่างๆ รองรับกับจำนวนผู้สูงอายุที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคต ขณะเดียวกันผังเมืองก็จะต้องเตรียมรองรับคนรุ่นใหม่ซึ่งจะเป็นกำลังสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมด้วยเช่นกัน

“ลักษณะการใช้ชีวิตหรือไลฟ์สไตล์ของคนรุ่นใหม่จะมีความอิสระยิ่งขึ้น ไม่ชอบการทำงานออฟฟิศ ควรจะมีการส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาพื้นที่ให้เกิดเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์ (Creative Economy) ซึ่งปัจจุบันก็มีหลายๆ ย่านที่สามารถจะส่งเสริมให้เกิดเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์ได้ เช่น ย่านทองหล่อ บางรัก เป็นต้น ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือกับหน่วยงานต่างๆ เช่น TCDC ในการนำผังเมืองไปสู่แนวทางปฏิบัติ และหากสามารถส่งเสริมให้เกิดขึ้นได้ จะสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจได้อย่างมหาศาลจากคนรุ่นใหม่” นายนพนันท์ กล่าว    

นอกจากนี้ จะส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยในเมืองในระดับรายได้ปานกลาง-รายได้น้อย ในที่ดินรัฐและที่ดินกึ่งรัฐที่มีอยู่เป็นจำนวนมากในพื้นที่ กทม. แต่ที่ผ่านมาไม่เคยได้นำมาใช้ประโยชน์ โดยการสนับสนุนให้เกิดการพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทเช่า ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มการครอบครองที่อยู่อาศัยของคนรุ่นใหม่ที่ไม่ยึดติดว่าจะต้องมีกรรมสิทธิ์ เพราะต้องย้ายที่อยู่อาศัยบ่อย ขณะเดียวกันจะส่งเสริมให้เอกชนเข้ามามีส่วนช่วยในการพัฒนามากขึ้น

“ที่ผ่านมาแม้จะมีมาตรการจูงใจให้กับเอกชนที่สร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย แต่ไม่มีใครใช้สิทธิในเรื่องดังกล่าว แม้ว่าหลายโครงการที่พัฒนาจะสามารถใช้มาตรการให้เกิดประโยชน์ได้  จึงจะต้องมีการประชาสัมพันธ์ สร้างความเข้าใจให้มากขึ้น” นายนพนันท์ กล่าว

นายนพนันท์ กล่าวอีกว่า ในผังเมือง กทม.ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 4 จะให้ความสำคัญในเรื่องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินมากยิ่งขึ้น ส่วนหนึ่งมาจากสถานการณ์โลกที่มีความขัดแย้งเกิดการก่อการร้าย แม้ไทยจะไม่ใช่เป้าหมาย แต่ก็ต้องเตรียมพร้อม ขณะเดียวกันก็จะต้องเพิ่มความปลอดภัยให้กับประชาชน ซึ่งจะมีการวิเคราะห์พื้นที่เสี่ยงต่อความไม่ปลอดภัยในด้านต่างๆ และลดความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้น เช่น การเพิ่มจุดบริการด้านความปลอดภัย ไม่ว่าจะเป็นสถานีตำรวจหรือสถานีดับเพลิงย่อย การเพิ่มไฟฟ้าส่องสว่าง เป็นต้น

ทั้งนี้ ผังเมือง กทม.ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 4 จะใช้เวลาในการจัดทำ 14 เดือน และอีก 10 เดือนในกระบวนการตามขั้นตอนของกฎหมาย รวมแล้วจะใช้เวลาประมาณ 24 เดือน หรือ 2 ปี