กู้บาทสร้างรถไฟจีน

นายชัยวัฒน์ ทองคำคูณ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เปิดเผยถึงการจัดหาแหล่งเงินเพื่อดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงไทย-จีน ว่าขณะนี้กระทรวงการคลังเตรียมพิจารณาแหล่งเงินกู้ภายในประเทศที่เหมาะสมโดยในส่วนของงานโยธาที่มีสัดส่วน 75% ของมูลค่าโครงการ เนื่องจากจะใช้การประกวดราคาหาผู้รับจ้างในประเทศ เงินกู้ในส่วนนี้จึงเป็นแหล่งเงินกู้ในประเทศ

นอกจากนี้ ในส่วนงานที่ต้องใช้เทคโนโลยีจากจีน ได้แก่ การออกแบบ การควบคุมงานก่อสร้าง งานระบบและการฝึกอบรม คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 25% ฝ่ายไทยจะพิจารณาแหล่งเงินกู้ที่เหมาะสม
ซึ่งจะพิจารณาจากเงื่อนไขแหล่งเงินกู้ต่างๆและคัดเลือกจากเงื่อนไขที่ดีที่สุด โดยไม่มีข้อผูกพันใดๆ ที่จะต้องกู้จากจีน 

“ส่วนการเตรียมงบประมาณชำระหนี้เงินกู้ ต้องดำเนินการตามขั้นตอนหลังอนุมัติโครงการแล้ว” นายชัยวัฒน์ กล่าว

นายชัยวัฒน์ ยังชี้แจงถึงการก่อสร้างช่วงแรก 3.5 กิโลเมตร (กม.) ที่มีประเด็นความไม่ชัดเจนเรื่องความคุ้มค่าด้านจำนวนผู้ใช้บริการ และการออกแบบการก่อสร้างว่าเนื่องจากโครงการรถไฟความเร็วสูงเส้นทางกรุงเทพฯ-นครราชสีมา มีระยะทางรวม253 กม. ประกอบด้วย 4 ช่วง การดำเนินการก่อสร้าง 3.5 กม. เป็นเพียงการเริ่มต้นก่อสร้างในช่วงแรกจาก 4 ช่วง และจะดำเนินการก่อสร้างต่อเนื่องจนครบ 4 ช่วงรวมระยะทาง 253 กม.

ทั้งนี้ การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ได้ศึกษาความเหมาะสมของโครงการเรียบร้อยแล้ว โดยจะมีการพัฒนาพื้นที่โดยรอบสถานี การพัฒนาเมืองตามแนวเส้นทางรถไฟ เพื่อให้การลงทุนโครงการเกิดผลประโยชน์สูงสุด

นอกจากนี้ แม้จะมีการยกเว้นข้อกฎหมายบางประการ แต่ได้กำหนดให้นำหลักเกณฑ์ วิธีการ และแนวทางของข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ม.ค. 2558 มาใช้ในการดำเนินโครงการด้วย ซึ่งฝ่ายไทยได้มีความพยายามอย่างยิ่งที่จะดำเนินการเพื่อให้เกิดความโปร่งใส ทั้งในส่วนของการเจรจากับจีนและการดำเนินโครงการในประเทศไทย เช่นเดียวกัน ฝ่ายจีนจะต้องดำเนินการตรวจสอบด้านความโปร่งใสเกี่ยวกับการดำเนินการของฝ่ายจีนด้วย เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสากลและข้อตกลงระหว่างประเทศ

นายสุวิชญ โรจนวานิช ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) กล่าวว่าสบน.ได้ประมาณการความต้องการกู้เงินเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจ เช่น ด้านคมนาคม ไฟฟ้า ประปา สาธารณูปโภค ปรากฏว่าระดับหนี้สาธารณะยังอยู่ภายใต้กรอบความยั่งยืนทางการคลังที่ 60% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (จีดีพี) โดยจะมีระดับสูงสุดในปีงบประมาณ 2564-2565 เท่ากับ 45.9%ของจีดีพี และหากมีการรวมโครงการรถไฟความเร็วสูงไว้ตามแผนของกระทรวงคมนาคมแล้ว พบว่าระดับหนี้สาธารณะต่อจีดีพีก็ยังไม่เกิน 50%