สภาผ่านพิธีสารแก้กรอบเอฟทีเออาเซียน-จีน

รัฐสภาผ่านพิธีสารปรับเนื้อเอฟทีเอ"อาเซียน-จีน"เพื่อลดเงื่อนไขทางภาษี

ที่ประชุมร่วมรัฐสภา มีมติเสียงข้างมาก 409 ต่อ 3 เสียงเห็นชอบกับพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบ ความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน (ACFTA)ฉบับที่ 2 ตามที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ

สาระสำคัญของพิธีสารดังกล่าว คือ เป็นการแก้ไขความตกลง ACFTA  เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงระเบียบพิธีการภายใต้กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า (Operational Certification Procedure) เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประเทศภาคีในการใช้สิทธิพิเศษภายใต้ความตกลงการค้า เสรีอาเซียน-จีนให้มากขึ้น ได้แก่ 1.การปรับเนื้อหาให้ผู้นำเข้าสามารถใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรภายใต้ เงื่อนไขที่เรียกว่า Movement Certificate (หรือเงื่อนไขที่เรียกว่า Back-to-Back CO ภายใต้กรอบอาเซียน) 2.การกำหนดให้ผู้นำเข้าสามารถให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร สำหรับสินค้าที่มีการซื้อขายผ่านประเทศนายหน้าภายใต้เงื่อนไขที่เรียกว่า Third Party Invoicing

3.การเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาของการออกใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า Form E (ใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อใช้สิทธิ ACFTA) ให้สามารถกระทำได้ก่อนการส่งออก  จากเดิมที่กำหนดให้กระทำได้ขณะเวลาที่มีการส่งออกหรือหลังการส่งออก 4.การระบุวิธีการดำเนินการเพื่อให้ศุลกากรสามารถตรวจปล่อยสินค้าได้โดยสะดวก มากขึ้น ในกรณีที่มีความแตกต่างเล็กๆน้อยๆ เช่น ความแตกต่างในเรื่องพิกัดอัตราศุลกากรที่ระบุในฟอร์มอี เป็นต้น ซึ่งเดิมระบุไว้เพียงกว้างๆทำให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติค่อนข้างมาก

ทั้งนี้ การลงนามพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลง ACFTA จะส่งผลให้ผู้นำเข้าส่งออกสามารถใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรภายใต้เขตการ ค้าเสรีฯได้มากขึ้นและการดำเนินการเพื่อการตรวจปล่อยสินค้าที่มีการขอใช้ สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเป็นไปได้โดยสะดวกยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ สินค้าที่ผลิตในประเทศไทยหรือจีนซึ่งได้รับการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าจะ สามารถได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรจากอีกฝ่ายหนึ่งแม้ว่าสินค้านั้นจะมี บัญชีราคาสินค้า(Invoice) ที่ออกโดยประเทศที่สามภายใต้เงื่อนไข Third Party Invoicing  รวมทั้งการส่งสินค้าที่ต้องผ่านประเทศตัวกลางซึ่งต้องแบ่งจำนวนสินค้า (Break Bulk) สามารถดำเนินการได้    ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยให้สินค้าของไทยสามารถใช้สิทธิพิเศษทางภาษี ภายใต้ความตกลง ACFTA ได้มากขึ้น