"มีชัย"ชี้กสม.เสี่ยงถูกเซ็ตซีโร่เป็นรายต่อไป

มีชัย ไม่ขัดหากสนช.เซ็ตซีโร่กกต. ชมสนช.เด็ดขาดกว่ากรธ. ชี้ ล้างกกต.ไม่เป็นมาตรฐานใช้กับองค์กรอื่น ระบุ กสม.เสี่ยงเป็นรายต่อไป

เมื่อวันที่ 2 มิ.ย. นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่า เบื้องต้นตัวแทนของกรธ.ที่เข้าไปทำหน้าที่กรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการเลือกตั้ง (กกต.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้มารายงานผลการทำงานของกมธ.เกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของกกต.ชุดปัจจุบันแล้ว ซึ่งการที่คณะกมธ.วิสามัญฯกำหนดให้กกต.ชุดปัจจุบันทำหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีกกต.ชุดใหม่ตามรัฐธรรมนูญพ.ศ.2560นั้นเป็นความเด็ดขาดที่มีมากกว่ากรธ.

"ก่อนหน้านี้กรธ.มีปัญหากังวลเหมือนกันว่าโครงสร้างของกกต.ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เปลี่ยนไปทั้งหมด และที่กรธ.กำหนดให้เพิ่มจำนวนกกต.อีก 2 คนเพื่อเข้ามาทำหน้าที่ทางกฎหมายเป็นหลักและตอนที่เราทำไม่ได้เซทซีโร่ ก็กังวลเหมือนกันว่าเวลาจะไปคัดเลือกกกต.ใหม่อีกสองคนจะทำอย่างไร เพราะกกต.ปัจจุบันก็มีคนที่มาจากฝ่ายกฎหมายอยู่แล้วเหมือนกัน แต่เมื่อคณะกรรมาธิการให้พ้นไปหมดก็เลือกใหม่หมดก็จะไม่มีปัญหาก็จะดีขึ้น" นายมีชัย กล่าว

เมื่อถามการที่คณะกมธ.แก้ไขเนื้อหาในร่างกฎหมายเช่นนี้จะเป็นการกระทำขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ เพราะกรธ.กำหนดให้มีคณะกรรมการสรรหาเข้ามาทำหน้าที่ชี้ขาดคุณสมบัติของบุคคลผู้มาดำรงตำแหน่งกกต. ไม่ใช่ให้เซทซีโร่ไปทั้งหมด นายมีชัย กล่าวว่า คิดว่าไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญ เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่าการดำรงตำแหน่งของบุคคลในองค์กรอิสระให้ขึ้นอยู่กับกฎหมายลูก ส่วนการทำงานของคณะกรรมการสรรหาในอนาคตก็จะทำหน้าที่ดูคุณสมบัติของผู้ที่จะเข้ามาทำหน้าที่กกต.ใหม่

"หากถามว่าทำไมตอนนั้นถึงเขียนอย่างนั้นเพราะรู้ว่าองค์กรอิสระแต่ละองค์กรมันจะมีปัญหาและอำนาจหน้าที่ที่แตกต่างกันไปไม่เหมือนกัน ซึ่งจะต้องดูเป็นเรื่องๆไป ดังนั้น จึงกำหนดให้เป็นไปตามกฎหมายลูก ซึ่งกฎหมายลูกจะว่าไปตามเหตุผลของมัน" นายมีชัย กล่าว

เมื่อถามว่ากรธ.จะขอเสนอให้ตั้งคณะกมธ.ร่วมกันภายหลังสนช.พิจารณาเสร็จสิ้น เพื่อขอทบทวนในเรื่องการดำรงตำแหน่งของกกต.ชุดปัจจุบันหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ในประเด็นนี้เราคงไม่ทักท้วงอะไร

เมื่อถามว่า กรธ.เห็นด้วยหรือไม่กับการเซ็ตซีโร่กกต. นายมีชัย กล่าวว่า "ก็เห็นด้วย ถ้าทำได้ก็ดี"

เมื่อถามว่า การเซ็ตซีโร่กกต.จะเป็นมาตรฐานสำหรับการพิจารณาการดำรงตำแหน่งขององค์กรอิสระอื่นๆตามที่กรธ.เคยระบุไว้ก่อนหน้านี้หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า "ก็นี่จะเป็นหลักการที่ว่าจะต้องดูเป็นอันๆไป แต่ละอันก็จะไม่เหมือนกัน ก็สุดแต่ว่าความจำเป็นของแต่ละองค์กรอิสระจะมีอย่างไร เมื่อตอนนี้หลักการเปลี่ยนเป็นว่าให้ดูเป็นอันๆไปแล้วและดูตามความจำเป็น เราก็ต้องไปดูตามความจำเป็น"

เมื่อถามว่า แสดงว่าเมื่อกกต.ถูกเซ็ตซีโรแล้ว องค์กรอิสระอื่นๆก็ไม่ถูกเซ็ตซีโรเหมือนกันใช่หรือไม่ ประธานกรธ.ตอบว่า "บางองค์กรอาจเซ็ตซีโร่ บางองค์กรอาจไม่เซ็ตซีโร่ ขึ้นอยู่กับเหตุผล เช่น ผู้ตรวจการแผ่นดินไม่ได้มีปัญหาอะไร อำนาจหน้าที่เหมือนเดิม ก็อาจจะไม่มีเหตุ หรือ กสม.(คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) อาจจะมีเหตุเพราะที่มามีปัญหาอยู่ ก็อาจต้องดูว่าต้องทำอย่างไร"

เมื่อถามว่า เป็นเรื่องของการเลือกปฏิบัติหรือไม่ นายมีชัย ตอบย้ำว่า "มันไม่ใช่เรื่องของการเลือกปฏิบัติ แต่เป็นเรื่องของความจำเป็นของแต่ละองค์กรที่ต้องพิจารณาเป็นเรื่องๆไป อันไหนที่ไม่มีเหตุเป็นพิเศษเราก็คงเสนออย่างเดิม คือ ให้ดูคุณสมบัติ"

เมื่อถามว่า การพูดถึงกสม.ด้วยแสดงว่ามีแนวโน้มจะมีการเซทซีโรกสม.ด้วยใช่หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ตอนนี้ยังไม่ได้พิจารณา แต่ก็อาจเป็นไปได้ถ้ามีต้นเหตุ

เมื่อถามว่า กกต.ที่ถูกเซทซีโรไปจะไม่สามารถกลับเข้ามาสมัครเป็นกกต.ได้อีกใช่หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ไม่มีสิทธิ ทุกคนถูกตัดสิทธิเหมือนกันหมด เป็นเพียงวันเดียวก็ถูกตัดสิทธิเหมือนกัน

เมื่อถามว่า หากทั้งร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกกต.และพรรคการเมืองต้องตกไปจะกระทบต่อโรดแมปหรืออย่างไร นายมีชัย กล่าวว่า ถ้าตกไปตอนนี้กรธ.ก็ต้องทำให้เสร็จภายใน 240 วัน มันไม่กระทบหรอก แต่ถ้าพ้น 240 วันไปแล้ว จะมาบังคับกรธ.ไม่ได้แล้วเพราะเวลาเกินไปแล้ว

เมื่อถามว่า ถ้าพ้น 240 วันไปแล้วกรธ.ก็จะไม่ได้ทำกฎหมายลูกอีกแล้ว นายมีชัย กล่าวว่า ก็ยังต้องทำอยู่เพราะรัฐธรรมนูญบอกว่าให้กรธ.ต้องทำให้เสร็จ แต่จะเอาเวลามาบังคับกับกรธ.ไม่ได้ เพราะมันพ้นเวลามาแล้ว