ม.44ติดเครื่องอีอีซี

คสช.-ครม. ไฟเขียวใช้มาตรา 44 ลัดขั้นตอนเชิญชวนชาวต่างชาติลุยลงทุนในพื้นที่อีอีซีเร็วขึ้น

พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ที่ประชุมร่วมคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 23 พ.ค.ที่ผ่านมา ได้เห็นชอบการออกคำสั่งตามมาตรา 44 ใน 3 ประเด็น เพื่อขับเคลื่อนโครงการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจภาคตะวันออก (อีอีซี) ให้รวดเร็วขึ้น ก่อนที่ พ.ร.บ.พื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออกจะมีผลบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะประกาศใช้ภายใน 1-2 วันนี้

สำหรับ 3 ประเด็น ประกอบด้วย 1.การเร่งรัดขั้นตอนการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม(อีไอเอ) ของโครงการที่จะลงทุนในพื้นที่อีอีซีให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี นับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานเบื้องต้น โดยให้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติสามารถแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณาศึกษาผลกระทบโครงการ
เร่งด่วนหรือกิจการสำคัญเป็นการเฉพาะ

“แนวทางนี้อาจมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมพิเศษเพื่อให้สามารถทำงานให้รวดเร็วขึ้น รวมทั้งสามารถอนุญาตให้ผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์ในการประเมินอีไอเอ ซึ่งอาจไม่ได้มีสัญชาติไทยเข้ามาเป็นผู้ชำนาญการได้” พล.ท.สรรเสริญ กล่าว 

2.การดำเนินการเพื่อลดระยะเวลาการพิจารณาโครงการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐกับเอกชน (พีพีพี) หรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุนในโครงการสำคัญตามที่คณะกรรมการอีอีซีได้พิจารณาแล้ว ได้แก่ โครงการเมืองการบินภาคตะวันออก รถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ท่าเรือแหลมฉบัง ท่าเรือสัตหีบ และท่าเรือมาบตาพุด โดยต้องดำเนินการรวดเร็วขึ้นกว่าขั้นตอนของโครงการพีพีพีทั่วไป

พล.ท.สรรเสริญ กล่าวว่า กรณีนี้นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (บอร์ดนโยบายอีอีซี) สามารถอนุมัติโครงการร่วมทุนพีพีพีโดยไม่ต้องเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการพีพีพี แต่ให้มีการปรึกษากับกระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การดำเนินโครงการภายใต้หลักธรรมาภิบาลและมีประสิทธิภาพการทำงานที่ดี

3.การผ่อนปรนให้บริษัทต่างชาติที่ทำธุรกิจการบินในกิจการซ่อมบำรุง การผลิตชิ้นส่วนอากาศยานที่จะลงทุนในพื้นที่เขตส่งเสริมอุตสาหกรรมการบินสามารถถือหุ้นในกิจการได้มากกว่า 50% จากเดิมที่กำหนดให้ต้องมีคนไทยเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นใจให้นักลงทุนในกิจการนี้เข้ามาลงทุนมากขึ้น

พล.ท.สรรเสริญ กล่าวอีกว่า นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการในที่ประชุมด้วยว่าหากโครงการลงทุนภาครัฐหรือการใช้งบประมาณในโครงการลงทุนของภาครัฐติดขัดในข้อกฎหมาย จนทำให้โครงการล่าช้าหรือดำเนินการต่อไม่ได้ให้หน่วยงานเสนอขอใช้มาตรา 44 ได้

ด้าน นายอุตตม สาวนายน รมว.อุตสาหกรรม กล่าวว่า การใช้มาตรา 44 จะผลักดันให้การลงทุนในอีอีซีเกิดได้เร็วขึ้น และการพิจารณาให้สิทธิในการเข้ามาลงทุนจะเป็นการพิจารณาเงื่อนไขเป็นรายๆ ไป ไม่ได้เปิดสิทธิพิเศษเป็นการทั่วไปให้กับทุกบริษัท

สำหรับเงื่อนไขให้ต่างชาติถือหุ้นในกิจการการบินเกิน 50% ผู้ประกอบการจะต้องจัดทำข้อเสนอการลงทุนให้ครอบคลุมทั้งโครงการการลงทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี การจ้างงานในประเทศ การส่งเสริมอุตสาหกรรมต่อเนื่อง และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในประเทศไทยด้วย