สนช.เตรียมหารือฝ่ายเกี่ยวข้องทั้งหมดก่อนสรุปกม.ลูก2ฉบับ

สนช.เผยเตรียมหารือฝ่ายเกี่ยวข้องก่อนสรุปกฎหมายลูกว่าด้วยกกต.และพรรคการเมือง

เมื่อวันที่ 21 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาตอ (สนช.) จัดสัมมนา ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) และร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง โรงแรมนิวแทรเวิลลอด์ จ.จันทบุรี

พล.อ.ศุภวุฒิ อุตมะ เลขานุการกมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกรรมการการเลือกตั้ง สนช. กล่าวสรุปว่าว่า ประเด็นในร่างพ.ร.บ.กกต.ที่ค้างการพิจารณา คือ ประเด็นการยกเลิก กกต.จังหวัดแล้วให้มีผู้ตรวจการเลือกตั้งแทน วิเคราะห์ว่า ข้อดีของการกำหนดให้มีผู้ตรวจการเลือกตั้ง จะเป็นการปรับรูปแบบใหม่

ทั้งนี้ เพื่อลดข้อครหาการใช้อำนาจที่ไม่เป็นกลางของ กกต.จังหวัด ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบมากขึ้น  ลดเรื่องความใกล้ชิดของพื้นที่ ทำให้ผู้ปฏิบัติงานมีความเป็นอิสระ คล่องตัว ส่วนคุณสมบัติของผู้ตรวจการเลือกตั้งก็กำหนดไว้สูงช่วยถ่วงดุลอำนาจของผู้อำนวยการ กกต.จังหวัดด้วย

อย่างไรก็ตาม แต่ข้อดีของ กกต.จังหวัด ก็จะเข้าใจพื้นที่มากกว่า ทำให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากกว่า อีกทั้ง กกต.จังหวัด มีความผูกพันในพื้นที่มากกว่าและผู้ตรวจการเลือกตั้งจะมีค่าใช้จ่ายที่สูงเมื่อเทียบกับกกต.จังหวัด

"จากการสัมมนา สมาชิก สนช.ได้มีข้อสังเกตว่า รูปแบบของผู้ตรวจการเลือกตั้ง ไม่เคยมีใช้ในประเทศใดมาก่อน จะสามารถดำเนินการได้หรือไม่ และจากที่ กรธ.มีข้อสังเกตว่า การเลือกตั้งล้มเหลวเพราะ กกต.จังหวัดนั้น เป็นความจริงหรือไม่ ขณะที่การปฏิบัติงานของผู้ตรวจการเลือกตั้งต้องทำงานเต็มเวลาหรือไม่ โดยคณะกมธ.จะนำกลับไปหารือ และข้อความเห็นจาก กรธ. กกต.และผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อนำมาสรุปต่อไป"พล.อ.ศุภวุฒิ กล่าว

ด้าน พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม ประธานกมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง กล่าวว่า เรื่องการจ่ายทุนประเดิมจัดตั้งพรรคการเมือง ยังมีความเห็นที่หลากหลาย บางส่วนเห็นว่า ไม่ควรมี เพราะจะเป็นการขวางกั้น ไม่ให้ผู้ยากไร้ได้จัดตั้งพรรคการเมือง แต่บางส่วนเห็นว่า ควรจะมี เพราะพรรคการเมืองจะได้ไม่เป็นเครื่องมือของนายทุน

ขณะที่การจ่ายค่าบำรุงสมาชิกพรรคการเมือง มีทั้งผู้ที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยเช่นกัน แต่ในร่างกฎหมายลูกฉบับนี้ กำหนดให้ต้องจ่ายค่าสมาชิก เพราะในอดีต สมาชิกและพรรคการเมืองไม่มีความสัมพันธ์ต่อกัน ไม่มีการดำเนินการกิจกรรมร่วมกันระหว่างสมาชิกและพรรคการเมือง จึงเกิดการสมัครสมาชิกซ้ำซ้อนในหลายพรรคการเมือง

"ในร่างนี้ กำหนดให้จ่ายไม่น้อยกว่า 100 บาทต่อปี แต่บางส่วนเห็นว่า ควรให้จ่ายน้อยกว่า 100 บาทต่อปี หรือในปีแรกควรจะงดเว้นการเก็บค่าสมาชิก นอกจากนี้ ยังมีประเด็นการปฏิรูปพรรคการเมือง ที่เสนอให้สมาชิกพรรคการเมืองมีส่วนในการเลือกผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง สส.ด้วย"พล.อ.สมเจตน์ กล่าว