"มีชัย"ชี้สรรหา "คตง." ไม่ต้องรอกฎหมายลูก

ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญชี้สรรหา "คตง." ไม่ต้องรอกฎหมายลูก แต่คสช.ต้องออกคำสั่งให้ชัดเจน

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่า ปัญหาการสรรหาคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ซึ่งก่อนหน้านี้มีคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกมาให้คตง.อยู่จนครบ ซึ่งตามกำหนดจะครบเดือนก.ย.นี้ และให้ดำเนินการสรรหาใหม่ ซึ่งเดิมคำสั่งดังกล่าวเขียนรวมกันกับศาลรัฐธรรมนูญ แล้วก็แก้ไขไปมาอยู่หลายครั้ง จนดูเหมือนจะตกหล่นรายละเอียดไป ดังนั้น คงต้องไปแก้อีกรอบ เพื่อกระบวนการสรรหาจะได้เริ่ม

ส่วนเจตนารมณ์การสรรหาคตง.ของคำสั่งคสช. ต้องการให้สรรหาก่อนที่คตง.จะครบวาระดำรงตำแหน่ง ภายใน 180 วันก่อนครบวาระ เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง แต่ไม่ทราบว่าไปเข้าใจให้สรรหาหลังครบวาระได้อย่างไร นอกจากนี้ ความจริงในการสรรหาคตง.ไม่จำเป็นต้องมีสตง.เป็นผู้แทน แต่ไม่รู้ว่าเขียนอย่างไรจึงต้องมีผู้แทนจากสตง.เป็นกรรมการสรรหาด้วย จนขณะนี้เกิดปัญหาขึ้นและคณะกรรมการสรรหาคตง.หยุดชะงัก ดังนั้น คงต้องไปบอกรัฐบาลเขียนให้ชัดเจนขึ้น

สำหรับการสรรหาคตง.จะทำให้คตง.ชุดปัจจุบันลาออก เพื่อลงสมัครคัดเลือกเป็นคตง.ใหม่อีกวาระ นายมีชัย กล่าวว่า ข้อกำหนดดังกล่าวหาไม่เจอว่าอยู่ตรงไหนของคำสั่งคสช. แต่เจตนาไม่ใช่เช่นนั้น กล่าวคือคนที่เคยเป็นแล้วต้องไม่เป็นอีก ซึ่งตนต้องไปทำให้ร่างชัดเจนขึ้น แม้แต่ผู้ว่าสตง.ที่จะมาเป็นกรรมการก็ยังเป็นปัญหาว่าเป็นได้หรือไม่

ส่วนการสรรหาคตง. ควรรอให้กรธ.ยกร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดินเสร็จก่อนหรือไม่นั้น นายมีชัย ชี้แจงว่า ต้องดูที่รัฐบาลว่ามีคำสั่งอย่างไร ถ้าคำสั่งเกิดปัญหาต้องทำคำสั่งให้ชัดเจนก่อน ไม่ต้องรอกฎหมายลูก ทางกรธ.อยากให้สรรหาไปก่อน เพราะกลัวว่ากฎหมายลูกจะช้า และอาจเป็นปัญหาได้ ทั้งนี้ ในการร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องเขียนบทเฉพาะกาลให้สอดรับกับคำสั่งคสช.

"การสรรหาขององค์อิสระอื่นอาจกำหนดให้สรรหาใหม่ แต่สำหรับการสรรหาของคตง.ไม่ต้องสรรหา เพราะได้สรรหาตามหลักเกณฑ์เดียวกันแล้ว ดังนั้นการสรรหาอื่นๆก็ต้องพยายามทำให้เป็นหลักเกณฑ์เดียวกัน อย่างไรก็ตาม ในรัฐธรรมนูญกำหนดให้บุคคลเป็นคตง.ได้ครั้งเดียว เว้นวรรคแล้วค่อยลงสรรหาใหม่อีกรอบก็ไม่ได้"ประธาน กรธ. ระบุ

สำหรับการทำงานระหว่างผู้ว่าฯสตง.และคตง.ไม่สัมพันธ์กันนั้น ทางกรธ.ได้แก้ไขส่วนหนึ่งไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว โดยให้สตง.ทำงานขึ้นตรงต่อคณะกรรมการคตง. จากเดิมที่กำหนดให้ขึ้นตรงต่อประธานคตง.เท่านั้น ซึ่งคณะกรรมการเป็นคนสรรหาผู้ว่าคตง. เพื่อให้ยึดโยงกัน ขณะเดียวกัน ผู้ว่าฯสตง.จะต้องทำงานอย่างอิสระ ส่วนคณะกรรมการคตง.มีหน้าที่เพียงแต่วางมาตรฐานและกำหนดนโยบายเท่านั้น