ทันเกมเป็นธรรม

ความตื่นตัวในการเข้ามาวางกรอบ ให้การแข่งขันธุรกิจพันธุ์ใหม่ของสตาร์ทอัพที่นำห้องพักมาแบ่งปันให้เช่าราคาถูกผ่านออนไลน์ ไม่ให้ปั่นป่วนผู้ประกอบการธุรกิจให้เช่าห้องพักอย่างถูกกฎหมาย ถือเป็นปฏิบัติการเชิงรุกที่รัฐควรวิ่งให้ทันเกมอย่างยิ่งในยุคไทยแลนด์ 4.0 ไม่เช่นนั้นสินค้าหรือบริการที่จะเกิดขึ้นจากนวัตกรรมเทคโนโลยีใหม่ๆ คงจะสร้างผลกระทบให้กับรัฐมากไม่แพ้ผู้ประกอบธุรกิจนั้นในแบบเดิม

ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีการพูดคุยนอกรอบกับกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการคลัง เพื่อร่างกฎหมายจัดระเบียบที่พักซึ่งปล่อยเช่าบ้านพักผ่านเว็บไซต์ตัวแทนกลาง เช่น แอร์บีแอนด์บี โดยอาจจะนำแนวทางที่ประเทศญี่ปุ่นใช้วางกรอบในการบริหารจัดการมาเป็นกรณีศึกษา เรื่องนี้นับเป็นสิ่งที่รัฐควรเร่งทำอย่างยิ่ง เพราะหากปล่อยให้ช้าไป การนำห้องมาแบ่งปันให้เช่าขยายตัวออกไปมากมายจนยากจะวางกรอบการประกอบธุรกิจพันธุ์ใหม่เมื่อไหร่ จะมีปัญหาตามมาเหมือนอย่างบางบริการที่เกิดขึ้นขณะนี้ เช่น แท็กซี่อูเบอร์

ทั้งนี้ เพราะธุรกิจพันธ์ุใหม่สตาร์ทอัพพวกนี้ โดยธรรมชาติด้วยเทคโนโลยีจะสามารถทำซ้ำมีการเติบโตค่อนข้างเร็วหลายเท่าตัวในเวลาไม่นาน ซึ่งค่อนข้างจะสวนทางกับการปฏิบัติงานของภาครัฐที่มีขั้นตอนมากต้องรอบคอบ ทำให้หลายครั้งไม่ทันเกมที่จะเข้าวางกรอบธุรกิจ หรือบางครั้งกลายเป็นขัดขวางการเกิดขึ้นของสินค้าหรือบริการของสตาร์ทอัพหลายราย

เมื่อเป็นเช่นนี้จึงอยากจะให้การทำงานเชิงรุก ซึ่งอาจจะนำแนวทางของกรมการท่องเที่ยวญี่ปุ่น (เจทีเอ) ที่ได้ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการนำที่อยู่อาศัยมาปล่อยเช่า เพื่อจัดการปัญหาความกังวลด้านความปลอดภัย สาธารณสุข และการรบกวนเพื่อนบ้าน อำนวยความสะดวกให้เกิดการพัฒนาธุรกิจนำที่อยู่มาให้เช่า โดยเบื้องต้นร่างกฎหมายของเจทีเอ็ม กำหนดให้เจ้าของบ้านต้องลงทะเบียนกับเมืองที่จะเข้ามาควบคุมดูแล แนวคิดนี้ไทยอาจนำมาปรับใช้ให้เข้ากับสังคมและการทำธุรกิจของไทยก็ได้

ขณะที่ภาครัฐขยับตัวในเรื่องนี้ ในส่วนของผู้ประกอบการธุรกิจให้เช่าห้องพัก ธุรกิจโรงแรมที่มีการจดทะเบียนดำเนินธุรกิจอย่างถูกกฎหมายอยู่แล้ว ก็ควรจะต้องปรับตัวรับกับการเกิดขึ้นของธุรกิจแบ่งปันห้องเช่าผ่านออนไลน์พันธุ์ใหม่ ไม่ควรหาทางกีดกันทั้งใต้ดินบนดิน หรือใช้กฎหมู่เข้าไปจัดการ เช่นกรณีของรถแท็กซี่ที่พัทยากว่า 20 คัน ยกพวกไปล้อมรถยนต์ที่รับนักท่องเที่ยวจีนที่มาเช่าบ้านไปส่ง เพราะเข้าใจว่าเป็นรถป้ายดำมาให้บริการแบ่งปันการเดินทางของอูเบอร์

ดังนั้นถ้าเรื่องนี้รัฐบาลเร่งเข้าไปวางกรอบให้การแข่งขันเป็นธรรม ให้ทันกับเวลาเร็วพอกับการเกิดขึ้นของธุรกิจพันธุ์ใหม่สตาร์ทอัพพวกนี้ ขณะที่ผู้ประกอบการธุรกิจเดิม ก็มีการปรับตัวให้ทันกับการแข่งขัน เมื่อธุรกิจสตาร์ทอัพพวกนี้เกิดขึ้นมาอย่างถูกกฎหมาย

แล้วหากทุกฝ่ายเดินหน้ากันอย่างอยู่ภายใต้กรอบกติกาเช่นนี้ได้ ก็เชื่อแน่ว่า การเข้ามาของธุรกิจพันธุ์ใหม่ที่เชื่อว่าจะเข้ามาทำลายล้าง (Disruption) ธุรกิจเดิมที่ปรับตัวช้า ก็ไม่น่าจะเกิดขึ้นเร็วจนทำให้รายเดิมปรับตัวไม่ทัน หรือไม่มีกฎหมายเข้าไปจัดระเบียบเปิดช่องให้ธุรกิจพันธุ์ใหม่เกิดขึ้นจนยากจะควบคุมได้ ถ้าหน่วยงานรัฐทันเกมทำให้ธุรกิจพันธุ์ใหม่กับเก่าอยู่ร่วมกันได้ ตามนโยบายไทยแลนด์ 4.0 ที่รัฐบาลกำลังจะเดินหน้าไป เมื่อทุกฝ่ายรู้ทันแล้ว เรื่องที่ดูเหมือนจะเป็นปัญหาก็จะกลายเป็นโอกาสของประเทศไทยได้ ตามที่รู้กันว่าโอกาสจะเกิดต่อเมื่อมีวิกฤต