สปท.ขู่จับสื่อยิงเป้า ส่งกม.ให้รัฐคุมเปลี่ยนผ่าน5ปี

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ หรือ สปท. มีมติเห็นชอบรายงานการปฏิรูปสื่อมวลชนที่เสนอให้มีร่าง พ.ร.บ.การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน ตามที่ทางคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสื่อสารมวลชน เป็นผู้เสนอ ด้วยคะแนน 141 เสียง ไม่เห็นชอบ 13 เสียง และมีผู้งดแสดงความคิดเห็น 17 เสียง จากผู้เข้าร่วมประชุม 171 คน 

พล.อ.อ.คณิต สุวรรณเนตร ประธานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสื่อสารมวลชน เริ่มชี้แจงต่อที่ประชุม สปท. ว่าเหตุผลการออกร่างกฎหมายฉบับนี้มาจากก่อนหน้านี้การกำกับดูแลเผยแพร่ข่าวสารของสื่อมวลชน ไม่มีกลไกการตรวจสอบ ทำให้เมื่อมีปัญหาก็จะต้องเข้าสู่กระบวนฟ้องร้องต่อศาล

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีปมความขัดแย้งจากสื่อมวลชนและสังคมเกิดขึ้น ก่อนประชุม สปท. ทาง กมธ.ได้มีมติเสียงข้างมาก ปรับเรื่องใบอนุญาตเปลี่ยนเป็นใบรับรองหรือบัตรประจำตัวแทน โดยให้บริษัทเจ้าของสื่อเป็นผู้ออกแทน ดังนั้นจึงได้ตัดเรื่องบทลงโทษผู้ขอใบอนุญาตและผู้ประกอบการออก และเมื่อร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ประกาศใช้ ผู้ประกอบการวิชาชีพจะได้รับใบอนุญาตโดยทันที และผู้ที่เข้ามาใหม่จะต้องผ่านกระบวนการพิจารณา

พล.ต.ต.พิสิษฐ์ เปาอินทร์ รองประธาน กมธ.สื่อสารมวลชน กล่าวเสริมว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาการลงโทษขององค์กรสื่อ ไม่มีความชัดเจนในเรื่องบทลงโทษ และการดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรฐาน ประกอบกับปัจจุบันสื่อออนไลน์เกือบทุกอย่างเป็นทั้งนักข่าว ผู้ผลิต บรรณาธิการข่าว และที่สำคัญไม่มีสังกัด รวมถึงมีรายได้ทางอ้อมดังนั้น กมธ.จึงต้องกำหนดคำนิยามสื่อในกฎหมายฉบับนี้ให้ครอบคลุมชัดเจนไปถึงบุคคลกลุ่มนี้ด้วย

คำนูณ สิทธิสมาน สมาชิก สปท. กล่าวว่า เห็นด้วยกับการให้มีสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ แต่ส่วนตัวไม่เห็นด้วยที่จะให้ตัวแทนภาครัฐเข้ามาเป็นคณะกรรมการภายในสภาวิชาชีพฯ และไม่เห็นด้วยกับการให้ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อต้องมีใบอนุญาต แม้จะเปลี่ยนจากใบอนุญาตเป็นใบรับรองก็ตาม เพราะจะทำให้มีปัญหาได้

นิกร จำนง สมาชิก สปท.ด้านการเมือง กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของ กมธ. เพราะสื่อเป็นเหมือนผู้ที่ทำหน้าที่แทนปากเสียงของประชาชน และขณะนี้มีการต่อต้านเรื่องนี้จากสื่อที่รุนแรงมาก ปัญหาที่สำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขัดต่อมาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญ ที่อาจทำให้กระทบต่อสิทธิเสรีภาพซึ่งส่งผลทำให้ประชาชนไม่ได้รับข่าวสาร

เสรี สุวรรณภานนท์ ประธาน กมธ.ปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม สปท. กล่าวว่า หลักการดังกล่าวเป็นแนวทางปฏิรูปสื่อมวลชนอย่างแท้จริง แต่การจะปฏิรูปสื่อควรต้องสร้างความไว้ใจให้เกิดขึ้นกับสื่อมวลชนก่อน เพราะการจะปฏิรูปหลายครั้งดูเหมือนว่าจะมีการแทรกแซงจากภาครัฐ

พล.อ.ต.เฉลิมชัย เครืองาม สมาชิก สปท. กล่าวว่า เรื่องนี้ถึงเวลาแล้วที่ต้องเปิดแนวทางปฏิรูปสื่อเพราะที่ผ่านมาสื่อแข่งกันทำให้เกิดการบิดเบี้ยว ส่วนตัวรอมานาน ดังนั้นถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีกฎหมายที่ดูแลในเรื่องการประกอบวิชาชีพ

พล.อ.ฐิติวัจน์ กำลังเอก สมาชิก สปท. กล่าวว่า ส่วนตัวไม่เห็นว่ามีอะไรที่น่ากังวล เพราะสิ่งที่ทาง กมธ.เสนอมา เป็นสิ่งที่สอดคล้องกับความเป็นจริง หากไม่รีบดำเนินการเรื่องนี้ ก็เริ่มไม่ได้ เพราะ 10 ปี ที่ผ่านมากลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ ก็ใช้สื่อในการตอบโต้กัน

พล.อ.ธวัธชัย สมุทรสาคร สมาชิก สปท. อภิปรายว่า สื่อเป็นคนไทยหรือไม่ ถ้าเป็นต้องยอมรับกฎหมาย อย่าเป็นไปอภิสิทธิ์ชนเพียงกลุ่มเดียว ทุกคนต้องอยู่ในกฎระเบียบอยู่ในกติกาลองไปเปรียบเทียบกับประเทศอื่นมีกฎหมายเกี่ยวกับสื่อหมด เช่น สิงคโปร์ สื่อต้องเป็นไปตามกติกา 100 เปอร์เซ็นต์ในจีนก็มี คนที่ไม่เคยได้รับผลกระทบต่อสื่อจะไม่รู้

“ขนาดวันก่อน ผมอ่านสื่อออนไลน์มา พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ เตมียาเวส อดีต ผบ.ตร. ให้สัมภาษณ์ด่าทหารประจำ ไม่รู้อยากเล่นการเมืองหรือไม่ อยู่ดีๆ มาบอกว่า ถ้าเอาก้อนหินปาไปในค่ายทหารโดนแต่หัวพลเอก แล้วยังถามว่ารถถังซื้อมาทำไม เคยไปรบหรือไม่ เขาเป็นรุ่นพี่ ผมเป็นเตรียมทหารรุ่น 12 พี่เขารุ่น 7 พูดแบบนี้ผมไม่เคารพกันแล้ว แล้วสื่อที่เผยแพร่ก็น่าเอายิงเป้าให้หมด” พล.อ.ธวัชชัย กล่าว

ภายหลังการลงคะแนนเสียงในที่ประชุม สปท. พล.อ.อ.คณิต ในฐานประธาน กมธ.ผู้เสนอร่างกฎหมายนี้ กล่าวก่อน ในส่วนของบทเฉพาะกาล เนื่องจากสื่อมวลชนมีความสัมพันธ์อันดีกับรัฐบาล ก็จะขอให้ตำแหน่ง 2 ปลัดทำหน้าที่ในคณะกรรมการสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติในวาระ 5 ปี เช่นเดียวกับคำถามพ่วงรัฐธรรมนูญที่ให้สมาชิกวุฒิสภา (สว.) มีสิทธิเลือกนายกรัฐมนตรีเป็นเวลา 5 ปี และหลังจากนั้นอาจจะตัดตัวแทน 2 ปลัดออกไป