บิ๊กตู่แจง9ปมร้อน ตั้งบรรษัทพลังงาน

ท่ามกลางกระแสคัดค้านและสนับสนุน “บรรษัทพลังงานแห่งชาติ” รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ประกาศเดินหน้าเต็มสูบ โดยนายกรัฐมนตรีแจกเอกสาร 6 แผ่น เพื่อชี้แจง 9 ข้อ ดังนี้

1.รัฐบาลมีความจำเป็นที่จะต้องเสนอกฎหมาย พ.ร.บ.ปิโตรเลียม เพื่อให้รองรับสัมปทานที่จะหมดอายุลงในเวลาอันใกล้ หลักการและเหตุผลที่รัฐบาลเสนอครั้งแรก แต่เดิมก็เพื่อให้มีการดำเนินการบริหารจัดการได้ทั้งระบบสัมปทานและการแบ่งปันผลผลิต (พีเอสซี) เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประเทศ (หากไม่มีกฎหมายฉบับนี้จะทำได้เพียงระบบสัมปทานแบบเดิมเท่านั้น) 2.ต่อมารัฐบาลได้นำร่างดังกล่าวเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งในขั้นกรรมาธิการของ สนช.ได้มีการรวบรวมรับฟังข้อเสนอจากภาคประชาชนให้มีการจัดตั้ง “บรรษัทน้ำมันแห่งชาติ (NOC)” และสนช.ได้เสนอเรื่องดังกล่าวกลับมาที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ 3.ครม.ให้ความเห็นชอบให้เพิ่มหลักการได้ในขั้นกรรมาธิการ ซึ่งเดิมไม่มีในวาระแรกด้วย เหตุผลคือ รัฐบาล และ ครม.ไม่ต้องการให้เกิดความขัดแย้ง เนื่องจากเป็นการรับฟังความคิดเห็นที่กรรมาธิการศึกษาเพิ่มเติมแล้ว

4.คณะกรรมาธิการก็ได้ทำงานต่อไป โดยมีเนื้อหา NOC ใน พ.ร.บ. ปิโตรเลียม ซึ่งจะต้องพิจารณาต่อในวาระ 3 ตามหลักการและเหตุผลที่กล่าวมาข้างต้น ซึ่งการทำงานของคณะกรรมาธิการก็เป็นการรวบรวมความคิดเห็นจากทุกฝ่าย 5.รัฐบาลต้องการให้ พ.ร.บ.ฉบับนี้ผ่านไปโดยปราศจากข้อขัดแย้ง ในกรณีจัดตั้ง NOC โดยระบุอย่างชัดเจนว่า ต้องมีการศึกษาในรายละเอียดก่อน และให้ดำเนินการได้ “เมื่อพร้อม” เท่านั้น จะเป็นเมื่อไหร่ก็แล้วแต่การพิจารณาต่อไปของ สนช. 6.กรณีที่มีการกล่าวหาว่ารัฐบาล คสช. นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี คณะกรรมาธิการ ทหาร หวังจะมีผลประโยชน์ในเรื่องของการให้กรมพลังงานทหารเป็นผู้ดำเนินการ ข้อกล่าวหาเหล่านี้รัฐบาล คสช. นายกรัฐมนตรี ไม่ได้ทราบเรื่องดังกล่าว และหากมีก็ไม่อนุมัติอยู่แล้ว 7.กรณีที่มีผู้ยกเรื่องนี้ออกมาเป็นประเด็น ทางรัฐบาล คณะรัฐมนตรี จะให้ฝ่ายกฎหมายได้สอบสวนว่าเกิดอะไรขึ้น เพราะทำให้เกิดความเสื่อมเสียกับรัฐบาล คสช.ทหารอย่างร้ายแรง มีการโพสต์ข้อความสร้างการดูหมิ่นเกลียดชังรัฐบาล

8.ขอให้สังคมและประชาชนได้พิจารณาความน่าเชื่อถือจากข้อความดังกล่าว ซึ่งนายกรัฐมนตรียืนยันว่า จะไม่ให้มีใครได้รับผลประโยชน์นอกจากประเทศชาติและประชาชน แต่ต้องอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมายที่ดำเนินการ โดยการพิจารณาของ สนช.และรัฐบาล คสช.จะไม่ให้หน่วยงานทหารเข้ามาเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้โดยเด็ดขาด และ 9.กรณีที่มีข่าวว่าเตรียมเสนอรายละเอียดการจัดตั้ง NOC เรียบร้อยแล้ว ประกอบไปด้วยรัฐบาล ทหาร ฯลฯ รัฐบาลไม่เคยรับทราบรายละเอียดเรื่องนี้ ทราบแต่เพียงว่าหากกฎหมายผ่านก็จะมีเพียงเฉพาะการจัดตั้ง NOC เมื่อพร้อมซึ่งก็หมายความว่า หากมีการผ่านเรื่อง NOC ดังกล่าวก็ต้องมีการศึกษาและรับฟังความคิดเห็นในเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่ง ปัจจุบันการทำหน้าที่จัดการพลังงานเป็นหน้าที่ของกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กระทรวงพลังงาน ซึ่งมีหน้าที่ดูแลผลประโยชน์ของชาติ และความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ รวมถึงการควบคุมกำหนดการจัดหาพลังงานโดยระบบสัมปทาน (เดิม) หรือ PSC (ใหม่) อยู่แล้ว ว่าจะทำในระบบใด ไม่ใช่ ปตท. ที่เป็นรัฐวิสาหกิจ โดยมีกระทรวงการคลังถือหุ้นเกินร้อยละ 50 ที่จะดำเนินการในเรื่องของธุรกิจพลังงาน เพื่อเป็นการเสริมรายได้ผลตอบแทนของรัฐบาลและผู้ถือหุ้นเท่านั้น