เขียวดำดินฮุบพลังงาน

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

กลายเป็นปมร้อนทันที เมื่อ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล อดีตรองนายกฯ ออกมาแถลงปฏิบัติการเขียวดำดิน ตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ เพื่อรวบอำนาจคุมสัมปทานปิโตรเลียมแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาด

ทั้งหมดจะทำให้นโยบายพลังงานของไทยถอยหลังลงคลอง ก่อให้เกิดการแทรกแซง ความไม่ชอบมาพากลตามมา

ม.ร.ว.ปรีดิยาธรเริ่มต้นเล่าถึงที่มาปฏิบัติการเขียวดำดินว่า เกิดจากการเปิดสำรวจปิโตรเลียมรอบใหม่ซึ่งขณะนั้น ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เป็นรองนายกฯ รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ในช่วงแรกๆ

ครั้งนั้น พล.อ.ประยุทธ์ ยืนยันให้เปิดการสำรวจ เพียงแต่ต้องการให้เพิ่มระบบแบ่งปันผลผลิต รวมถึงจ้างสำรวจและผลิตเข้าไปด้วย จากที่จะมีระบบสัมปทานเพียงอย่างเดียว

กระบวนการจึงเริ่มด้วยการร่าง พ.ร.บ.ปิโตรเลียมฉบับใหม่ เปิดทางให้มีการใช้ระบบอื่นด้วย หลังจากร่างเสร็จแล้วทุกอย่างก็เป็นไปตามขั้นตอน แต่ก็ไปติดอยู่ที่ พล.อ.ประยุทธ์ จน ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ต้องไปตามเรื่อง ถึงมีการเสนอผ่าน ครม.

จากนั้น พล.อ.ประยุทธ์ แจ้ง ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ว่า ก่อนเสนอกฎหมายให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอให้ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการพลังงงานก่อน ซึ่งปรากฏว่ามีคณะมาพบ 7 คน เป็นอดีตนายทหารระดับสูง 6 คน

ข้อเสนอของคณะอดีตนายทหารก็คือให้มีการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติด้วย ซึ่ง ม.ร.ว.ปรีดิยาธรก็ปฏิเสธไป เพราะไม่มีนโยบายในเรื่องนี้

ในเวลาต่อมา ม.ร.ว.ปรีดิยาธรก็พ้นตำแหน่ง รัฐบาลก็เสนอร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียมต่อสภาฯ แต่ในซีกกรรมาธิการพลังงานกลับเสนอร่างอีกฉบับเข้าไปด้วย โดยมีสาระสำคัญคือการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติด้วย

รัฐบาลจึงส่งร่างกฎหมาย 2 ฉบับไปคณะกรรมการกฤษฎีกา และสุดท้ายก็ยืนยันร่างเดิมของรัฐบาล ไม่มีการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ

ร่างกฎหมายรัฐบาลผ่านการประชุม สนช. วาระ 1 ไปแล้ว แต่ปรากฏว่าในการประชุมวาระ 2 กลับมีการแก้ไขเพิ่มเติม เพิ่มบทบัญญัติการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ โดยได้มีการเสนอเข้าที่ประชุม ครม.ถึง 2 ครั้ง จน ครม.โอนอ่อนตามให้แก้ไขได้ ชนิดที่ไม่เคยกระทำมาก่อน

และจุดสำคัญของบทบัญญัติที่แก้ไขก็คือ การตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติในช่วงแรก จะให้กรมพลังงานทหารเป็นผู้ควบคุม ดำเนินการแบบเบ็ดเสร็จ ครบวงจร

ไม่ต้องตีความให้มาก คำแถลงของ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ก็คือทหารกำลังจะเข้ายึดอำนาจด้านกิจการพลังงาน ผ่านบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ โดยมี พล.อ.ประยุทธ์ รับรู้ เปิดไฟเขียวผ่านให้อย่างสะดวกโยธิน

ขั้นตอนต่อไปก็คือจะมีการประชุม สนช.ในวาระ 2 และวาระ 3 โดยถ้าสมาชิก สนช.ไม่ผ่านกฎหมายนี้ จะมีปัญหาไม่สามารถเปิดสัมปทานปิโตรเลียมได้ แต่ถ้าผ่านจะมีการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ สร้างปัญหาแก่ประเทศอย่างยิ่งยวด

ข้อเรียกร้องของ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ก็คือให้ผ่านร่างกฎหมายวาระ 2 แต่ให้ตัดข้อความการตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติทิ้งไป

สมาชิก สนช.จะว่าอย่างไร พล.อ.ประยุทธ์ จะว่าอย่างไร และคนไทยจะว่าอย่างไร

จากปฏิบัติการ ลับ ลวง พราง สีเขียวซุ่มซ่อนยึดพลังงานประเทศ