ผิดเจตนารมณ์

การแต่งตั้งคณะกรรมการสร้างความรู้ ความเข้าใจ และรับทราบความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์พลังงานไฟฟ้าในพื้นที่ภาคใต้ โดยเป็นคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ให้ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) เป็นประธาน อาจไม่ใช่ทางออกที่เหมาะสมในการคลี่คลายปัญหาความขัดแย้งการก่อสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินในพื้นที่ภาคใต้ ทั้งที่ จ.กระบี่ และสงขลา

ประเด็นสำคัญที่ปรากฏอย่างชัดเจนประการแรก คือ คณะกรรมการดังกล่าวล้วนเป็นตัวแทนจากภาครัฐทั้งสิ้น ไม่มีตัวแทนจากภาควิชาการและภาคประชาชนเข้าร่วมด้วยแต่อย่างใด

การแต่งตั้งคณะกรรมการในลักษณะนี้ มิได้สะท้อนถึงเจตนารมณ์ในการแสวงหาความร่วมมือจากทุกฝ่ายเพื่อหาทางออกจากความขัดแย้งอย่างสร้างสรรค์ อย่างที่คาดหวังว่าควรจะเป็นแต่อย่างใด

ความรู้ที่คณะกรรมการจะเผยแพร่ออกไปคือความรู้ชนิดไหน ความเข้าใจที่คณะกรรมการต้องการให้เกิดขึ้นนั้นเป็นอย่างไร แต่ที่สำคัญที่สุดคือจะทำให้ประชาชนผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับโครงการเชื่อมั่นในกระบวนการได้อย่างไรว่าสิ่งที่พวกเขาต้องการสะท้อนนั้นจะไปถึงรัฐบาลผู้มีอำนาจตัดสินใจ

หากพิจารณาจากผู้เป็นคณะกรรมการที่ล้วนมาจากภาครัฐแล้ว คำสั่งแต่งตั้งที่เกิดขึ้นนี้สะท้อนให้เห็นได้ว่า ที่ผ่านมารัฐบาลอาจไม่เข้าใจเลยว่าสิ่งที่กลุ่มคัดค้านโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินพยายามจะบอก พยายามจะสื่อสารนั้นคืออะไร

การเรียกร้องความเป็นกลางในสถานการณ์ขัดแย้งซึ่งจะต้องตัดสินใจนั้นอาจเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล แต่สิ่งที่ทำได้และสมควรต้องทำในสถานการณ์เช่นนี้คือการรับฟังความเห็นอย่างรอบด้าน โดยคณะกรรมการซึ่งมีที่มาจากความแตกต่างหลากหลาย ไม่ผูกขาดโดยกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง

สถานการณ์ขัดแย้งในอดีตนั้น ภาครัฐตั้งคณะกรรมการอิสระที่เป็นกลางและเป็นที่ยอมรับของหลายๆ ฝ่าย เป็นกรรมการอิสระเพื่อสอบสวนข้อเท็จจริง ตลอดจนรับฟังความเห็นเพื่อนำไปสู่การแสวงหาทางออกอย่างเหมาะสมที่สุด โดยวางสัดส่วนผู้มาเป็นคณะกรรมการจากภาคส่วนต่างๆ อย่างเหมาะสม

การตั้งต้นโดยสัดส่วนคณะกรรมการที่มองแล้วอาจไม่เป็นธรรมเช่นนี้ ย่อมนำไปสู่ความเคลือบแคลงต่อรูปแบบของเวทีรับฟังความเห็น ซึ่งจะจัดขึ้นอย่างเร่งด่วนพร้อมกัน 3 จังหวัดในวันที่ 27 มี.ค.นี้

เป็นความเคลือบแคลงว่าผู้เข้าร่วมนำเสนอความเห็นเป็นใคร จากกลุ่มไหน ยิ่งรองนายกรัฐมนตรีด้านความมั่นคงยืนยันว่าระยะเวลาเพียง 1 เดือนนับแต่ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการชุดนี้ ก็เพียงพอต่อการทำงานแล้ว ก็ยิ่งน่าเคลือบแคลงว่าการเปิดโอกาสให้ฝ่ายต่างๆ นำเสนอข้อมูลความเห็นนั้นเหมาะสมและเพียงพอหรือไม่

รูปแบบของการนำเสนอละเอียดอ่อนและสำคัญพอๆ กับสัดส่วนของคณะกรรมการ

คณะกรรมการซึ่งล้วนมาจากภาครัฐ นอกจากไม่สะท้อนให้เห็นว่ารัฐฟังเสียงความห่วงใยของภาคประชาชนแล้ว ยังอาจทำให้มองได้ว่าการตั้ง ผบ.ทบ.มาเป็นประธาน เพียงเพื่อกำราบการต่อต้านคัดค้านให้เป็นไปตามที่รัฐบาลต้องการ

สิ่งเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนให้เห็นถึงความตั้งใจดีของรัฐบาลเลย และไม่มีหวังที่จะมองเห็นโอกาสของทางออก