ล้มกู้จีนทำรถไฟ

ครม.ล้มแผนกู้เงินจีน 1.2 หมื่นล้านเศษ มาพัฒนาระบบราง อ้างเงื่อนไขผูกมัด

นายโสภณ ซารัมย์ รมว.คมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้พิจารณาแนวทางและนโยบายการดำเนินการของรัฐบาลในเรื่องการขอใช้สินเชื่อเพื่อการส่งออก 400 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งรัฐบาลจีนเสนอให้กู้เงินไปใช้ในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน โดยจะไม่มีการดำเนินการใช้สินเชื่อในส่วนนี้จากรัฐบาลจีน เพราะติดปัญหาเรื่องเงื่อนไขที่ไม่สามารถหาข้อยุติได้ ไม่ว่าจะเป็นข้อกำหนดที่ให้ผู้กู้ต้องใช้เงินกู้ซื้อสินค้าจากจีนไม่น้อยกว่า 50%

นอกจากนี้ ยังติดขัดในการพิจารณาด้านข้อกฎหมายที่มีเงื่อนไขว่าต้องใช้กฎหมายจีน และกำหนดให้สถาบันอนุญาโตตุลาการของจีนเป็นผู้วินิจฉัยข้อพิพาท อีกทั้งยังคิดอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับสูงประมาณ 5%

นายโสภณ กล่าวว่า กระทรวงการคลังให้ความเห็นว่ารัฐบาลไทยควรจะต้องเข้าร่วมทุน เพื่อแสดงให้เห็นถึงการร่วมมือกันระหว่างไทยกับจีนในการพัฒนากิจการรถไฟระหว่างประเทศ แต่การร่วมทุนนั้นควรใช้สิทธิประโยชน์ในการใช้ที่ดินเป็นหลัก โดยหลีกเลี่ยงการลงเงินร่วมทุนเพื่อไม่เป็นภาระต่องบประมาณ ดังนั้นจะต้องพยายามประเมินและเจรจามูลค่าสิทธิประโยชน์ในการใช้ที่ดินให้ได้มูลค่าสูงสุด

ขณะที่นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ที่ประชุม ครม. มีมติรับทราบการดำเนินการของรัฐบาล หลังจากธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศจีนเสนอให้สินเชื่อ 400 ล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อใช้ในโครงการพัฒนาระบบขนส่งทางรางของไทยใน 3 โครงการ

ประกอบด้วย โครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าพร้อมอะไหล่เพื่อทดแทนรถจักรจีอีที่มีอายุการใช้งานมากกว่า 45 ปี จำนวน 50 คัน มูลค่าโครงการ 195 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 6,562 ล้านบาท

โครงการปรับปรุงระบบรางสายประธาน ช่วงพิษณุโลกเชียงใหม่ มูลค่าโครงการ 132 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 4,428 ล้านบาท และโครงการปรับปรุงระบบรางสายประธาน ช่วงทุ่งสงชุมทางรถไฟหาดใหญ่ มูลค่าโครงการ 80 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 2,680 ล้านบาท

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีข้อสังเกตว่า หากธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศจีนสามารถผ่อนปรนเงื่อนไขในประเด็นต่างๆ ที่กระทรวงการคลังได้เสนอไป ก็จะสรุปการหารือเรื่องกรอบความตกลงทั่วไปได้

สำหรับข้อกำหนดในการซื้อสินค้าจากสาธารณรัฐประชาชนจีนไม่น้อยกว่า 50% ไม่สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการกระตุ้นการจ้างงานและการลงทุนภายในประเทศ และก่อนการลงนามในกรอบความตกลงจะต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญมาตรา 190 โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาก่อน

พร้อมกันนี้ ที่ประชุมครม.ยังเห็นชอบในร่างกรอบการเจรจาความร่วมมือด้านการพัฒนากิจการรถไฟระหว่างไทยจีน ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ความร่วมมือด้านกิจการรถไฟดังกล่าวประกอบด้วย 3 เส้นทาง คือ 1.หนองคายกรุงเทพฯ, 2.กรุงเทพฯระยอง และ 3.กรุงเทพฯชายแดนภาคใต้ โดยจะใช้ความร่วมมือในการพัฒนาเพื่อก่อสร้างทาง การเดินรถไฟ และการบริหารจัดการกิจการรถไฟในเส้นทางที่ตกลงไว้ ซึ่งจะใช้เทคโนโลยีและทรัพยากรร่วมกัน