รีดภาษีแลนด์ลอร์ด

ครม.ผ่านร่าง พ.ร.บ.ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เริ่มเก็บภาษีที่รกร้าง คาดโกยรายได้เข้ารัฐ 6 หมื่นล้าน

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 21 มี.ค.ที่ผ่านมา มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ.... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยเป็นการยกเลิก พ.ร.บ.โรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. 2475 พ.ร.บ.ภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ. 2508 และ พ.ร.บ.กำหนดราคาปานกลางของที่ดินสำหรับการประเมินภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ. 2529 และกำหนดหลักเกณฑ์การเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างใหม่เพื่อให้มีการใช้ประโยชน์ในที่ดินให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

สำหรับกฎหมายฉบับนี้จะให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บภาษี 4 ประเภท คือ 1.ที่ดินสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ทำเกษตรกรรม อัตราไม่เกิน 0.2% ของฐานภาษี 2.ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์เป็นที่อยู่อาศัย อัตราไม่เกิน 0.5% 3.ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์อื่นจาก ข้อ 1 และ 2 อัตราไม่เกิน 2% และ 4.ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ทิ้งร้างไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ อัตราไม่เกิน 2% ของฐานภาษี

ทั้งนี้ ในมาตรา 37 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า กรณีบ้านที่อยู่อาศัยบุคคลธรรมดาที่อยู่ในทะเบียนบ้านในวันที่ 1 ม.ค. ของปีภาษีนั้น มูลค่าไม่เกิน 50 ล้านบาท ได้รับการยกเว้นการคำนวณภาษี

พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ร่างเดิมของกระทรวงการคลังจะเก็บภาษีที่รกร้างว่างเปล่า 5% แต่กฤษฎีกาได้แก้ไขเป็นจัดเก็บที่อัตรา 2% ของฐานภาษี แต่หากยังไม่ใช้ประโยชน์จะมีการจัดเก็บเพิ่ม 0.5% ทุก 3 ปีจนเต็มเพดานที่ 5%

“หลังกฎหมายบังคับใช้จะเป็นครั้งแรกที่ทำให้ประเทศไทยมีการเก็บภาษีที่ดินรกร้างว่างเปล่า หลังมีความพยายามกันมานาน แต่ไม่สามารถออกกฎหมายในสมัยรัฐบาลที่มาจากนักการเมืองได้” พล.ท.สรรเสริญ กล่าว

ทั้งนี้ คาดการณ์ว่าการจัดเก็บภาษีที่รกร้างจะทำให้รัฐมีรายได้เพิ่มจาก 2 หมื่นล้านบาท เป็น 6 หมื่นล้านบาท

นายณัฐพล จาตุศรีพิทักษ์ ที่ปรึกษา รมว.พาณิชย์ กล่าวว่า ผู้ที่ได้รับการโอนมรดกเป็นบ้านและที่ดินมาก่อนที่กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ กระทรวงการคลังจะออก พ.ร.ฎ.ลดภาษีเพื่อช่วยบรรเทาภาระได้ไม่เกิน 90% ของฐานภาษี ส่วนกรณีมีการคำนวณการเก็บภาษีผิดพลาดให้จ่ายคืนประชาชนพร้อมดอกเบี้ย 1% และหากไม่มีการชำระภาษีที่ดินจะไม่สามารถโอนหรือเปลี่ยนมือได้

นายณัฐพล กล่าวว่า ขั้นตอนหลังจากนี้ ครม.จะส่งร่าง พ.ร.บ.ให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา หลัง สนช.เห็นชอบก็นำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายและประกาศในราชกิจจานุเบกษาช่วงกลางปี 2560 ก่อนจะมีผลบังคับใช้จากนั้นอีก 1 ปี หรือเริ่มต้นในเดือน ม.ค. 2562

ด้าน นายอิสระ บุญยัง นายกกิตติมศักดิ์สมาคมธุรกิจบ้านจัดสรร กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวได้ยกเว้นที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ทำให้ไม่กระทบเกษตรกรและเจ้าของที่อยู่อาศัย ขณะที่ดินรกร้างว่างเปล่าเก็บไม่เกิน 2% เห็นด้วยในหลักการ ส่วนที่ดินเพื่อการพาณิชยกรรมเห็นว่าอัตราสูงเกินไป ซึ่งสุดท้ายผู้ประกอบธุรกิจก็ผลักให้ผู้บริโภค รัฐบาลควรกำหนดอัตราโดยอ้างอิงภาษีโรงเรือนที่เก็บปัจจุบัน