เก็บภาษีหุ้นชินส่อวืด

รัฐหมดทางเก็บภาษีขายหุ้นชินคอร์ปจากอดีตนายกฯ ทักษิณ ชินวัตร หลังสรรพากรไม่เก็บภาษีใน 5 ปี

การประชุมคณะกรรมการวินิจฉัยภาษี กระทรวงการคลัง เมื่อวานนี้ เพื่อหารือการเก็บภาษีเงินได้จากนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี กรณีขายหุ้นบริษัท ชิน คอร์ปอเรชั่น (ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็นอินทัช) ให้บริษัท เทมาเสกโฮลดิ้งส์ มูลค่า 7.3 หมื่นล้านบาท ในปี 2549 และไม่ได้แสดงรายได้เสียภาษีภายในวันที่ 31 มี.ค. 2550 ซึ่งคดีจะหมดอายุความในวันที่ 31 มี.ค. 2560 นั้น ผลสรุปของการประชุมคือไม่สามารถทำได้

นายประภาศ คงเอียด รองปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมการวินิจฉัยภาษี เปิดเผยว่า ได้พิจารณาข้อหารือทั่วไปของกรมสรรพากร กรณีมาตรา 19 ประมวลรัษฎากร ระบุว่า กรณีที่ผู้ยื่นแบบเสียภาษีเงินได้ แต่เสียภาษีไม่ครบ กรมสรรพากรมีอำนาจประเมินภาษีในระยะเวลา 10 ปี นับจากวันที่ยื่นแบบ แต่ต้องออกหมายเรียกภายใน 5 ปี หากไม่ออกหมายเรียกภายใน 5 ปี ก็จะไม่มีอำนาจการประเมินภาษีได้

ทั้งนี้ ประเด็นที่ว่าจะสามารถขยายเวลาออกหมายเรียกตามอำนาจมาตรา 3 อัฏฐ วรรคสอง ของ พ.ร.บ.ประมวลรัษฎากรได้หรือไม่ คณะกรรมการได้พิจารณาเห็นว่ากรมสรรพากรไม่สามารถขยายเวลาออกหมายเรียกได้ เพราะมาตรา 19 เขียนไว้ชัดเจนแล้วว่าต้องการให้กรมสรรพากรดำเนินการออกหมายเรียกภายใน 5 ปี นอกจากนี้ มาตรา 3 อัฏฐ วรรคสอง การขยายเวลาการออกหมายเรียกจะต้องเป็นการให้คุณแก่ผู้เสียภาษี ไม่สามารถให้โทษกับผู้เสียภาษีได้

“การหารือดังกล่าวเป็นการหารือทั่วไป เพื่อใช้เป็นแนวปฏิบัติกับผู้เสียภาษีทุกราย ไม่ได้เจาะจงไปที่การเก็บภาษีหุ้นชินคอร์ปเท่านั้น” นายประภาศ กล่าว

กรณีที่เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรไม่ออกหมายเรียกให้ผู้ยื่นแบบเสียภาษีไม่ครบมาจ่ายภาษีภายใน 5 ปี จะมีความผิดละเว้นปฏิบัติหน้าที่หรือไม่ ก็ต้องไปพิจารณาว่าหากเจ้าหน้าที่รู้อยู่แล้วว่าต้องออกหมายเรียกแต่ไม่ดำเนินการ ก็มีความผิดละเว้นปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งทางกรมสรรพากรจะต้องไปสอบสวนต่อไปว่าใครเป็นผู้ทำให้เกิดความเสียหาย

สำหรับคดีนี้กรมสรรพากรเรียกเก็บภาษีหุ้นดังกล่าวกับบุตรของนายทักษิณ แต่เมื่อมีคำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเมื่อปี 2553 ให้ยึดทรัพย์นายทักษิณ 4.6 หมื่นล้านบาท ซึ่งศาลระบุว่านายทักษิณเป็นเจ้าของหุ้น ทำให้กรมสรรพากรต้องมาเรียกเก็บภาษีจากนายทักษิณ เป็นเงินประมาณ 1.2 หมื่นล้านบาท

นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) กล่าวว่า สตง.ได้ทำหนังสือไปยัง รมว.คลัง และกรมสรรพากร ให้พิจารณาขยายเวลาจัดเก็บภาษีออกไป เพื่อให้กรมสรรพากรมีเวลาออกหมายเรียกเก็บภาษีเงินได้  เพราะหากปล่อยคดีให้หมดอายุความจะดำเนินการจัดเก็บภาษีไม่ได้

“หากผู้เกี่ยวข้องและกรมสรรพากรไม่ดำเนินการจัดเก็บภาษีและขยายเวลาออกไป อาจต้องมีความผิดตามมาตรา 154 และมาตรา 157 ประมวลกฎหมายอาญา เนื่องจากละเลยการปฏิบัติหน้าที่มีโทษจำคุกสูงสุด 10 ปี ซึ่ง สตง.จะติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด” นายพิศิษฐ์ กล่าว