ส.ว.เอือมงบฯ2554หวั่นทุจริต-สร้างหนี้หัวโต

การอภิปรายที่เกิดขึ้นสมาชิกส่วนใหญ่ได้อภิปรายถึงการจัดสรรงบประมาณปีนี้  เป็นการจัดงบประมาณที่สูงสุดในประวัติการ.... 

โดย....ชลธิชา เหลิมทอง

การประชุมวุฒิสภาพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2554 ที่ได้รับจัดสรรจำนวน 2.07 ล้านล้านบาท ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว   โดยสมาชิกได้อภิปรายกันอย่างกว้างขวาง  และเป็นไปอย่างสร้างสรรค์ ไม่มีการตีรวนเหมือนการอภิปรายในสภาล่างแต่อย่างใด “โพสต์ทูเดย์”  ขอประมวลภาพรวมการอภิปรายโดยสรุปดังนี้

การอภิปรายที่เกิดขึ้นสมาชิกส่วนใหญ่ได้อภิปรายถึงการจัดสรรงบประมาณปีนี้  เป็นการจัดงบประมาณที่สูงสุดในประวัติการ   ทำให้สมาชิกส่วนใหญ่ได้อภิปรายฝากความหวังไว้ที่  “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ”  นายกรัฐมนตรี  ผู้ที่ชื่อว่าเป็นผู้ที่มือสะอาดที่สุดในการบริหารราชการแผ่นดินเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา จนสามารถเรียกได้ว่า Mr.Clean แต่ความสะอาดของนายกฯจะไม่มีประโยชน์เลยถ้านายกฯ เมินเฉยต่อการคอรัปชั่นที่เกิดจากพรรคร่วมรัฐบาลที่เกิดขึ้น 

โดย  “ประเสริฐ ประคุณศึกษาพันธุ์”  ส.ว.ขอนแก่น กล่าวว่า ปัญหาการโกงกินในรัฐบาลชุดนี้ สัมผัสได้และน่าเกลียด คนที่ทำกำลังได้ใจ เพราะมีนายกรัฐมนตรีที่ใสสะอาดคอยคุ้มครองสิ่งที่เน่าเหม็นอยู่  ซึ่งหากนายกฯปล่อยให้เป็นแบบนี้ต่อไป จะทำให้กฎเหล็ก 9 ข้อของรัฐบาลขึ้นสนิมและกลายเป็นเศษเหล็กในที่สุด  เพราะฉะนั้น เลิกยืมจมูกคนอื่นหายใจได้แล้ว

เช่นเดียวกับ   “สมชาย แสวงการ” ส.ว. สรรหา และ  พล.ต.ท. พิชัย  สุนทรสัจบูลย์  ส.ว.อุดรธานี     ต่างเรียกร้องให้นายอภิสิทธ์ เลิกเกรงใจพรรคร่วม เพราะนายกฯยังมีอนาคตการเมืองอีกยาวไกล  และ สามารถเลือกทาง เป็นรัฐบุรุษได้  โดย นายกฯเป็น นายสะอาดคนเดียวไม่พอ เพราะคนรอบข้างอาจจะไปทำการทุจริต จนมีการกล่าวหากันว่า กู้มาเพื่อโกง  นายกฯจะปิดตาไว้ข้างเดียวไม่ได้  ตรงกันข้ามต้องเข้ามาแก้ไขปัญหาเรื่องการรั่วไหลของงบประมาณ หรือ ที่เรียกว่าการทุจริตคอรัปชั่นอย่างจริงจัง เพราะมีข้อมูลจาก ประธานหอการค้าแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นภาคเอกชนที่ใหญ่ที่สุด ระบุว่า ขณะที่มีการคอรัปชั่นสูงถึง 30% ของงบประมาณทั้งหมด หากปล่อยไว้จะเพิ่มขึ้นถึง 50%ได้   และการจัดงบประมาณในลักษณะนี้เป็นการจัดงบเพื่อรองรับการเลือกตั้งในปี 2554 มากกว่าที่จะเน้นแก้ปัญหาให้กับประชาชน

นอกจากนี้ที่ประชุมได้เสนอว่าควรมีการบูรณาการทางงบประมาณให้เป็นเอกภาพด้วยการเอาภารกิจเป็นที่ตั้ง ไม่ใช่เอาหน่วยงานเป็นที่ตั้งแบบที่ผ่านมา   เพราะไม่เช่นนั้นจะเกิดการสร้างอาณาจักรของตัวเอง จนไม่สามารถแก้ไขปัญหาต่างๆให้ประชาชนได้  โดย  “สิริวัฒน์   ไกรสินธุ์”  ส.ว.  นครราชศรีมา ได้ฉายภาพเรื่องนี้อย่างน่าสนใจว่า   อย่างเช่น เรื่องการแก้ไขปัญหาความไม่สงบชายแดนภาคใต้ ที่หน่วยงานต่างๆ ได้ตั้งงบกันอย่างสนุกสนาน แต่กลับไม่สามารถแก้ปัญหาต่างๆได้เลย    

ซึ่งเรื่องปัญหาเรื่องชายแดนภาคใต้เป็นประเด็นสำคัญที่สมาชิกได้พูดกันอย่างกว้างขวาง โดย  “อโณทัย  ฤทธิปัญญาวงศ์”  ส.ว.สรร  หา  ที่ตอกย้ำการแก้ไขปัญหาของรัฐบาลชุดต่างๆที่ผ่านมาตลอดเวลา 6 ปี  ซึ่งใช้งบประมาณไปกว่า 1.2แสนบาท ถือว่าไร้ยุทธศาสตร์ เพราะยังไม่สามารถยับยั้งการฆ่ารายวันได้    ดังนั้น รัฐบาลต้องหาแนวทางการแก้ไขปัญหาดังกล่าวใหม่ โดยต้องเชื่อมโยงทั้ง คนไทย 64 ล้านคนกับประเทศมุสลิมในโลก และให้ความยุติธรรมกับคนในพื้นที่มากกว่านี้เพื่อนำสันติสุขคืนมา

อีกหนึ่งประเด็นที่มีการพูดถึงกันมากที่สุดในการอภิปรายวันนี้คือ การตั้งงบประมาณที่สูงถึง 2.07  ล้านล้านบาท ซึ่งถือว่าสูงที่สุดในประวัติศาสตร์ โดยต้องกู้เงินสูงถึง 4.2 แสนล้านบาท ทำให้หนี้สาธารณะสูงถึง 52 % ของจีดีพี หรือประมาณ 4.5ล้านล้านบาท  และหากต้องใช้ดอกเบี้ย 3% ต้องเสียเงินเฉพาะดอกเบี้ยถึงปีละกว่าแสนล้านบาท แต่รัฐบาลกลับกำหนดการ ใช้หนี้ไว้เพียง 3.2หมื่นล้าน ทำให้ ส.ว.ตั้งคำถามว่า  รัฐบาลจะใช้เวลากี่ร้อยปีในการใช้หนี้ และการหาแผนการการใช้หนี้ไว้อย่างไรบ้าง ไม่เช่นนั้นภาระหนักตกอยู่กับประชาชนแน่

เหล่านี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการอภิปรายในรอบวันนี้เท่านั้น   ทั้งนี้   “อภิสิทธิ์”   ชี้แจงเหมือนกับที่เคยชี้แจงในหลายเวที่ว่า ไม่เคยนิ่งนอนใจกับเรื่องการวิพากษ์วิจารณ์ที่เกิดขึ้น   ตรงกันข้ามกลับมีการตรวจสอบตลอดแต่ก็มีความยากลำบากในการยืนยันข้อเท็จจริง อย่างไรก็ตามยืนยันว่าตราบใดที่ตัวเองยังอยู่จะไม่มีการอุ้มชูในเรื่องที่ผิดเด็ดขาด

ดังนั้น ต้องติดตามว่า การอภิปรายในวันที่ 7 ก.ย.  ซึ่งเป็นวันสุดท้ายจะมีบทสรุปอย่างไร ส.ว.จะเห็นชอบ ร่างพรบ.ฉบับนี้หรือไม่  นายกฯจะสร้างความไว้วางใจให้กับส.ว.ได้หรือเปล่า     แต่ที่แน่ๆ “คำนูณ สิทธิสมาน”  ส.ว. สรรหา ประกาศกลางสภาแล้วว่า  จะไม่รับร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้   เพราะนายกฯ ไม่สามารถยุติการเมืองที่ล้มเหลวตามที่เคยประกาศไว้เมื่อวันที่ 17 ธ.ค.2551 ได้