“สปท.” หนุนก.คลัง ชงใช้ม.44 ปราบสินบน

“เสรี” ชี้ มาถูกทางแล้ว เป็นการป้องกันรับสินบน “วันชัย” ระบุต้องทำให้เป็นหลักการถาวร หนุน ทุจริตไม่มีอายุความ

จากกรณี นายอภิศักดิ์  ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง เสนอให้นายกรัฐมนตรี ใช้อำนาจตามมาตรา 44 รัฐธรรมนูญชั่วคราว  เพื่อแก้ไขกฎหมายอาญากรณีที่มีการกระทำความผิดเกี่ยวกับการคอร์รัปชันจะไม่มีการกำหนดอายุความและสามารถพิจารณาคดีย้อนหลังได้ และกรณีภาคเอกชนซึ่งอยู่ในฐานะผู้ให้สินบน หากถูกจับได้ว่าจ่ายสินบนจริงและยอมรับสารภาพ จะเว้นโทษทางอาญา แต่ยังมีโทษเปรียบเทียบกับทางแพ่ง เพื่อจูงใจให้ผู้จ่ายสินบนเปิดเผยข้อมูลทั้งหมด จากปัจจุบันกฎหมายกำหนดลงโทษทั้งอาญาและทางแพ่งกับผู้รับและผู้จ่ายเงินสินบน หรือคอร์รัปชัน   

นายเสรี สุวรรณภานนท์ สปท. และประธานคระกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง กล่าวว่า ตนเห็นด้วย เป็นการดำเนินการที่มาถูกทางอย่างยิ่ง เพราะกฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ผู้ที่จ่ายสินบน และผู้ที่รับสินบนมีความผิดทั้งคู่ จึงไม่มีใครกล้ารับผิด ไม่มีใครกล้าที่นำพยานหลักฐานออกมาแสดง ปัญหาที่เกิดขึ้น เข้าใจว่าไม่มีใครเต็มใจที่จะจ่ายสินบน แต่เป็นเพราะความอยากได้ เช่น การจ้างงาน หรือ ตำแหน่ง จึงทำให้มีการจ่ายสินบน ดังนั้น ข้อเสนอนี้จะเป็นการป้องกันการรับสินบน การกระทำทุจริต ทำให้ข้าราชการไม่กล้าที่จะรับสินบนอีก เพราะจะกลายเป็นหลักฐานที่พิสูจน์การกระทำผิดได้

นายเสรี กล่าวว่า ส่วนการจะดำเนินการโดยใช้มาตรา 44 นั้น ก็สามารถทำได้เลย และมีความรวดเร็วในการบังคับใช้ ดังนั้นการที่กระทรวงการคลังเสนอแนวทางแบบนี้ออกมาถือว่าเป็นเรื่องที่ดี

ด้านนายวันชัย สอนสิริ สปท. กล่าวว่า ตนคิดว่าเรื่องดังกล่าวไม่ว่าจะทำด้วยวิธีไหนก็ตาม ตนเห็นด้วย เพราะเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า แต่โดยหลักการเมื่อทำเป็นการเฉพาะหน้าแล้ว จะต้องทำให้เป็นถาวรด้วย  โดยการแก้ไขกฎหมายปกติ ซึ่งโดยทั่วไปการทุจริตที่เกิดขึ้นจะเป็นการที่ส่วนราชการเป็นตัวเรียก หรือตัวรับ ดังนั้น การจะเอาผิดจะต้องมีการพิสูจน์ให้ได้ว่ามีการจ่ายจริง แต่สำหรับกรณีนี้คนที่จ่ายสินบน หากพิสูจน์ได้ว่าการจ่ายสินบนเป็นเพราะการถูกบีบบังคับ อยู่ในภาวะจำยอม อย่างนี้จะต้องกันเป็นพยาน แต่ถ้าพิสูจน์ไปแล้วสรุปว่าฝ่ายที่จ่ายเป็นผู้เสนอให้ และฝ่ายเจ้าหน้าที่ก็เป็นฝ่ายรับจริง อย่างนี้ต้องเอาผิดทั้งคู่

นายวันชัย กล่าวว่า กระบวนการทุจริตนั้นประกอบด้วย 3 ส่วนคือ 1.ตัวบุคคลเอกชนที่ให้สินบน 2.ข้าราชการเจ้าหน้าที่เป็นตัวเรียก และ 3.มีฝ่ายการเมืองเข้าไปเกี่ยวข้อง ตรงนี้เป็นวงจรการทุจริตคอร์รัปชัน ดังนั้นจะต้องตัดวงจรการทุจริตนี้ ตามข้อเสนอก็จะเป็นในส่วนของข้าราชการไม่ให้มีการับสินบน กลายเป็นวงวนของวงจรการทุจริต ส่วนข้อเสนอให้คดีทุจริตคอร์รัปชันไม่มีอายุความนั้น ตนเองเห็นด้วยอย่างยิ่ง เพราะการกระทำผิดทุจริตคอร์รัปชันเป็นเรื่องร้ายแรง ถึงแม้จะหนีไปแต่เมื่อกลับมาแล้วอายุความก็ต้องดำเนินต่อไปชั่วชีวิต