หวยแพงแก้ไขได้

การแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลแพง แทบจะเป็นภารกิจแรกๆ ที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ประกาศว่าจะต้องจัดการให้ได้ เพราะว่าได้รับการร้องเรียนจากประชาชนมาเยอะถึงความเดือดร้อนจากการโดนโก่งราคาขายสลากกินแบ่งรัฐบาล

หัวหน้า คสช.ส่ง พล.ท.อภิรัชต์ คงสมพงษ์ มาเป็นประธานกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล (สำนักงานสลากฯ) ที่จะต้องใช้ทหารมาจัดการแก้ไข เพราะมีความเด็ดขาดเนื่องจากกระบวนการค้าขายสลากนั้น มีกลุ่มผู้มีอิทธิพลหนุนหลังดูแลผลประโยชน์

ในช่วงแรกของการแก้ไขปัญหาสลากแพง ดูเหมือนมาตรการจะได้ผลดี มาตรการที่นำมาจัดการคือการจับและปรับผู้ค้าสลากเกินราคาอย่างเด็ดขาด โดยปรับตามอัตราโทษตั้งแต่ 1,000 ไม่เกิน 1 หมื่นบาท ทำให้แผงค้ารายใหญ่เลิกขายเกินราคาไปนาน มีเพียงผู้ค้ารายย่อยที่ยังขายเกินราคาและโดนจับปรับ แต่มาตรการนี้ก็โดนโจมตีว่ารังแกคนจนและจับไม่นานก็เลิก

ประธานสลากตั้งใจแก้ไขปัญหาสลากแพงอย่างมากจนถึงขั้นทลายระบบโควตาสลากที่สำนักงานสลากฯ จัดสรรให้กับรายใหญ่แบบผูกขาดมานาน ทำให้สลากกระจุกอยู่ในมือผู้ค้ารายใหญ่ไม่กี่ราย และเป็นเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดปัญหาสลากแพงอย่างถาวร ดูเหมือนนโยบายนี้จะได้รับการขานรับจากรายย่อยมาก เนื่องจากโควตาสลากที่ยึดจากรายใหญ่นี้ก็นำมากระจายเพิ่มให้กับผู้ค้ารายย่อย โดยประธานบอร์ดสลากเชื่อว่า หากมีผู้ค้ากระจายมากจะแก้ไขปัญหาสลากแพงได้อย่างยั่งยืน

แต่ราคาสลากถูกอยู่ไม่นานก็กลับไปเป็นเหมือนเดิม ประชาชนยังต้องซื้อสลากในราคาคู่ละ 90-120 บาท เหมือนก่อนหน้าที่รัฐบาลจะปรับระบบการค้าสลากของไทย การ
แก้ไขปัญหาสลากแพงจะยากเย็นจนไม่อาจจะแก้ไขได้หรือไม่ ก็ไม่น่าจะเป็นเช่นนั้น เพราะก่อนหน้านี้การแก้ไขยังสามารถทำได้

การแก้ไขปัญหาสลากแพงจะสำเร็จหรือไม่ ขึ้นอยู่กับความจริงใจของฝ่ายนโยบาย ยังมีอีกหลายวิธีที่จะทำได้ ไม่ว่าจะให้เจ้าหน้าที่ตรวจตราจับกุมผู้ค้าสลากแพงอย่างจริงจัง หรือให้ทางสำนักงานสลากยึดโควตาจากรายย่อยที่จองซื้อได้แต่นำเอาไปขายต่อให้ยี่ปั๊ว เพราะไม่ต้องการเหนื่อยขายเอง

นอกจากนี้ มีเรื่องการแก้ไข พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล ที่จะให้สำนักงานสลากฯ ออกผลิตภัณฑ์อื่น เช่น ออกสลากออนไลน์มาแข่งขันได้ แต่กฎหมายนี้ถูกนำเสนอไปยังสำนักงานเลขานุการคณะรัฐมนตรีนานแล้ว แต่ก็ไม่มีการนำเข้าบรรจุสู่วาระการพิจารณาของ ครม.เสียที

การดึงเรื่องแก้ไขปัญหาหวยแพงให้ยาวนานออกไปนี้ สะท้อนความจริงใจของรัฐบาลว่าจะดำเนินการเรื่องนี้จริงหรือไม่ เพราะการออกสลากออนไลน์นอกจากจะทำให้ประชาชนมีทางเลือกมากขึ้นแล้ว ยังเป็นการทำลายระบบเจ้ามือหวยใต้ดินที่ทำมาหากินเป็นขบวนการใหญ่โตและมีการแผ่อิทธิพลไปยังฝ่ายการเมืองท้องถิ่นอีกด้วย

เรื่องนี้นายกฯ สามารถใช้มาตรา 44 ดำเนินการแก้ไขปัญหาหวยแพงได้อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาดแน่นอน