คลังชงร่างกฎหมายกบช.เข้าครม.แล้ว

“สมคิด” เผยเสนอ กบช. เป็นวาระ ครม.แล้ว ด้านคลังแจ้งให้นายจ้างและลูกจ้างจ่ายสมทบเงินเข้ากองทุนแบบขั้นบันได เริ่มปี 2561

นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยภายหลังการหารือร่วมกับผู้บริหารสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ว่า กระทรวงการคลังได้เสนอรายละเอียดร่าง พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งชาติ (กบช.) ให้ที่ประชุม ครม.พิจารณาแล้ว ขึ้นอยู่กับเลขา ครม.ว่าจะบรรจุเรื่องนี้ในวาระให้ ครม.พิจารณาเห็นชอบได้เมื่อไหร่ โดยสาระสำคัญของกฎหมายจะบังคับให้ผู้ประกอบการทุกรายตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพให้กับลูกจ้าง

นายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง กล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ.กบช.จะเป็นกฎหมายที่ช่วยให้ผู้สูงอายุมีเงินไว้ใช้ในยามเกษียณ เบื้องต้นจะบังคับกับผู้ประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 100 รายขึ้นไปก่อน เพื่อไม่ให้กระทบกับผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) โดยจะให้นายจ้างและลูกจ้างจ่ายสมทบเงินเข้ากองทุนฝ่ายละ 3% ในช่วง 3 ปีแรก และจะเพิ่มเป็นฝ่ายละ 5% และ 7% ในช่วงเวลาต่อไป ซึ่งเป็นภาระกับผู้ประกอบการไม่มากและเป็นผู้ประกอบการรายใหญ่ที่สามารถจะจ่ายเงินสมทบ โดยไม่กระทบกับฐานะการดำเนินงานคาดว่าจะสามารถเริ่มบังคับใช้ในปี 2561

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า การกำหนดอัตราของนายจ้างและลูกจ้างจ่ายสมทบเงินเข้ากองทุนเป็นแบบขั้นบันไดนั้น เชื่อว่าจะไม่ส่งผลให้ลูกจ้างที่ต้องจ่ายเงินสมทบเพิ่มขึ้น เพราะในปี 2561 การลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะมีผลบังคับใช้ ทำให้มีภาระเสียภาษีน้อยลงถือเป็นกฎหมายสำคัญที่กระทรวงการคลังก็ต้องการให้นำภาระภาษีที่ลดลงกลับมาเป็นเงินออมเพื่อใช้ในวัยเกษียณ

ขณะเดียวกัน ในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังยกเว้นสำหรับลูกจ้างที่รายได้ไม่ถึง 1 หมื่นบาท/เดือน ไม่ต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพภาคบังคับ โดยให้นายจ้างจ่ายสมทบฝ่ายเดียว เพราะถือเป็นลูกจ้างที่มีรายได้น้อย โดยมองว่าการตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพภาคบังคับเป็นเรื่องของนายจ้างและลูกจ้าง รัฐบาลไม่เกี่ยวและคิดว่าไม่จำเป็นต้องมีมาตรการเข้าไปช่วยเหลือการจ่ายสมทบของทั้งสองฝ่าย เพราะภาระการจ่ายสมทบก็นำมาเป็นรายจ่ายหักภาษีได้อยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม ร่าง พ.ร.บ.กบช.คาดว่าที่ประชุมจะพิจารณาในหลักการก่อน เนื่องจากยังมีส่วนที่กระทรวงการคลังและสำนักงานประกันสังคมต้องไปหารือให้ชัดเจนในส่วนของการจ่ายสมทบ เพราะสำนักงานประกันสังคมมีแผนที่จะปรับเพิ่มเงินสมทบเช่นกัน ซึ่งต้องพิจารณาให้สอดคล้อง เพื่อไม่ให้ลูกจ้างได้รับผลกระทบต่อรายได้

นายสมพร จิตเป็นธม เลขาธิการคณะกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) กล่าวว่า ได้เสนอให้คณะกรรมการ กอช.พิจารณาเพิ่มสัดส่วนการสมทบเงินออมให้กับสมาชิก จากปัจจุบันมีเพดานสมทบไม่เกิน 1,200 บาท/ราย เป็นไม่เกิน 1,500 บาท/ราย โดยบอร์ดให้ไปศึกษาผลกระทบและนำมาเสนออีกครั้ง