อัด3แสนล้านงบปี'60

ประเดิมเริ่มใช้งบประมาณ 2560 คลังเตรียมอัดเงินเข้าระบบ 3 แสนล้าน

นายสุวิชญ โรจนวานิช ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า สบน.ได้ประชุมร่วมกับกรมบัญชีกลาง สำนักงบประมาณ และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เพื่อเตรียมแผนการเงินในการเบิกจ่ายไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2560 ที่เริ่มวันที่ 1 ต.ค. 2559

ทั้งนี้ ระดับเงินคงคลังที่มีอยู่สิ้นเดือน ก.ย. 2559 สูงกว่า 3 แสนล้านบาท ทำให้กรมบัญชีกลางมีความเป็นห่วงว่าเงินจะมีจำนวนมากไป ทำให้เป็นภาระดอกเบี้ยโดยไม่จำเป็น จึงต้องเร่งรัดใช้จ่ายเพื่อให้เงินไปหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม ทาง สบน.ได้ยืนยันว่า จำเป็นต้องกู้ช่วงปิดปีงบประมาณ 2559 ใส่เตรียมไว้ในเงินคงคลังจำนวนมากเพราะรัฐบาลมีแผนการเร่งเบิกจ่ายงบดำเนินการและงบลงทุน เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2560 หรือไตรมาสสุดท้ายของปี 2559 เพื่อให้เศรษฐกิจโตได้ตามเป้าหมาย 3.3% หรือว่ามากกว่านั้น

นอกจากนี้ โดยปกติในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ การเก็บรายได้ของประเทศยังเข้ามาไม่มาก เพราะยังไม่ถึงช่วงการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและนิติบุคคล ทำให้ สบน.ต้องเตรียมเงินกู้ใส่ไว้ในเงินคงคลังให้เพียงพอ

นายสุวิชญ กล่าวว่า ถึงแม้ว่าเงินคงคลังจะสูงกว่า 3 แสนล้านบาท ในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2560 ในช่วงเดือน ต.ค.-ธ.ค. 2559 นั้น ทาง สบน.ยังมีแผนการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณจำนวน 2-3 แสนล้านบาท เพื่อรองรับการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินของรัฐบาล โดยจะเป็นการกู้เงินระยะสั้นไม่เกิน 1 ปี ประมาณ 5 หมื่นล้านบาท ที่เหลือ 2-2.5 แสนล้านบาท จะเป็นการออกพันธบัตรอายุต่างๆ เช่น 3 ปี 5 ปี 10 ปี 15 ปี เป็นต้น ซึ่ง ธปท.เห็นว่ามีความไม่เหมาะสมไม่กระทบกับสภาพคล่องของตลาดที่มีอยู่จำนวนมาก

สำหรับการเร่งเบิกจ่ายของรัฐบาล มีทั้งการเร่งเบิกจ่ายงบเหลื่อมปี 2559 ให้เบิกจ่ายภายในสิ้นปีนี้เท่านั้น การเร่งเบิกจ่ายงบประมาณ 2560 ในส่วนของงบดำเนินการและงบลงทุนที่ไม่เกิน 2 ล้านบาท ต้องทำการเบิกจ่ายให้ได้ภายในสิ้นปีนี้เช่นกัน

ขณะที่การเร่งเบิกจ่ายงบลงทุนที่มากกว่า 2 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 1,000 ล้านบาท ให้ทำสัญญาก่อหนี้ให้เสร็จภายในสิ้นปีนี้ และเบิกจ่ายตามงวด และโครงการลงทุนที่มากกว่า 1,000 ล้านบาท ให้ทำสัญญาก่อหนี้ให้ได้ไตรมาส 2 ของปีงบประมาณ 2560 และให้เร่งเบิกจ่ายตามงวดงาน