ปูทางนายกฯคนนอก8ปี

เพื่อไทยชี้ คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญเปิดช่อง นายกฯ คนนอกอาจอยู่ยาวถึง 8-10 ปี เหตุพรรคใหญ่จัดตั้งรัฐบาลไม่ได้

นายชัยเกษม นิติสิริ อดีต รมว.ยุติธรรม พรรคเพื่อไทย เปิดเผยว่า แม้ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยประเด็นคำถามพ่วงที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้ปรับแก้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ซึ่งยังทำให้ผู้ที่มีสิทธิเสนอชื่อนายกรัฐมนตรี ยังต้องเป็นอำนาจของ สส.เช่นเดิม

อย่างไรก็ตาม ที่น่ากังวลคือกรณีที่สภาผู้แทนราษฎรไม่สามารถหาบุคคลที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบได้ แล้วต้องมาใช้กลไกมาตรา 272 เปิดช่องให้รัฐสภาของดเว้นบุคคลตามบัญชีที่พรรคการเมืองเสนอได้ ซึ่งจากเดิมกำหนดให้ใช้สมาชิกรัฐสภาจำนวน 2 ใน 3 แต่ศาลรัฐธรรมนูญมาวินิจฉัยเปลี่ยนแปลงเหลือเพียงกึ่งหนึ่งของรัฐสภา จึงปฏิเสธไม่ได้ว่าโอกาสที่จะได้นายกฯ นอกบัญชีที่พรรคการเมืองนำเสนออาจเกิดขึ้นได้สูง

“คำวินิจฉัยนี้จึงเปิดช่องให้นายกฯ คนนอก มีโอกาสอยู่ได้ยาวถึงสองสมัยของสภาผู้แทนราษฎรหรือ 8 ปี ซึ่งหากนับรวมระยะเวลาช่วงเตรียมการเลือกตั้งเข้าไปด้วย ประชาชนจึงมีสิทธิได้นายกฯ คนนอกยาวถึง 10 ปี” นายชัยเกษม กล่าว

นายชัยเกษม กล่าวว่า เชื่อว่ารัฐบาลใหม่จะได้นายกฯ นอกบัญชีมากกว่านายกฯ จากบัญชีที่พรรคการเมืองเสนอ เพราะรัฐธรรมนูญถูกออกแบบไม่ให้พรรคใดพรรคหนึ่งได้เสียงในสภาแบบเด็ดขาด และเชื่อว่าพรรคขนาดใหญ่สองพรรคในปัจจุบันจะไม่สามารถจับมือตั้งรัฐบาลได้ เมื่อไม่สามารถตั้งรัฐบาลได้ การนำมาตรา 272 มาบังคับใช้จึงเป็นไปได้สูง เพราะพรรคการเมืองที่มีสายสัมพันธ์กับทหาร เช่น พรรคขนาดกลางขนาดเล็กจะจับมือกันตั้งรัฐบาล แล้วใช้เสียง สว.ร่วมให้ความเห็นชอบอีกชั้นหนึ่ง

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าถ้อยคำของร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ชัด จึงให้ กรธ.แก้ไขมาให้ชัดเจน ในประเด็นที่ว่า ในวาระเริ่มแรกการหานายกฯ แบบที่กล่าวมา ให้ใช้เฉพาะตอนเริ่มแรกหลังจากมีรัฐสภา คือหลังเลือกตั้งแล้ว ถ้าได้นายกฯ แล้วอยู่ไป 1 ปี หากเกิดอุบัติเหตุตายหรือลาออก หรือถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจจนพ้นจากตำแหน่งซึ่งอยู่ในห้วงเวลา 5 ปี แล้วต้องหานายกฯ ครั้งที่ 2 ศาลรัฐธรรมนูญจึงให้ไปแก้ถ้อยคำให้ชัดเจนเป็นว่ากี่ครั้งก็ได้ใน 5 ปี เพื่อไม่ให้เกิดความเข้าใจผิด

นายวิษณุ กล่าวยอมรับว่า การที่พรรคเพื่อไทยตั้งข้อสังเกตุผลของคำวินิจฉัยอาจเปิดช่องให้มีนายกฯ คนนอกได้และอยู่ยาวถึง 8 ปี ก็น่าจะเป็นไปได้ แต่ต้องอึดและทน อีกทั้งต้องดูน้ำใจ สส.และ
ดูเหตุการณ์ว่าบุคคลนั้นมีความนิยมถึงขนาดว่าเลือกกี่ครั้งก็ได้กลับเข้ามาเป็นนายกฯ อีก ถ้าเป็นขนาดนั้นประเทศไทยก็คงต้องยอม

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. กล่าวว่า การปรับแก้ของ กรธ. ซึ่งเหลือเวลาอีก 14 วัน จะยึดตามถ้อยคำที่ศาลรัฐธรรมนูญใช้ จากนั้นจะส่งให้นายกฯ นำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายภายใน 30 วัน คาดว่า ปลายเดือน ต.ค. หรือต้นเดือน พ.ย.นี้ รัฐธรรมนูญน่าจะได้ประกาศใช้