กรณ์แจงวุฒิฯยันคลังหนุนพัฒนา3จี

กรณ์แจงวุฒิสภา ยันคลังหนุนพัฒนาเครือข่าย 3 จี ลั่น เดินหน้าแปลงสัมปทานไปเป็นใบอนุญาตประกอบกิจการ เพื่อความยุติธรรมในการแข่งขัน

การประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณากระทู้ถามเรื่อง การสร้างโอกาสในการเข้าถึงบริการการสื่อสารอย่างเท่าเทียมกันเพื่อไทยเข้ม แข็ง ของนายอนันต์ วรธิติพงศ์  ส.ว.สรรหา ถามนายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง

โดยนายอนันต์ สอบถามถึงความล่าช้าในการการขยายบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง 3 จี ของบริษัททีโอทีจำกัด(มหาชน) หากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) อนุมัติให้ใบอนุญาต 3 จี กับเอกชน เกรงว่า ทีโอทีจะขยายโครงข่ายไม่ทันและไม่สามารถแข่งขันกับเอกชน และเหตุใดจึงมีรัฐมนตรีบางคนในรัฐบาลให้สัมภาษณ์ว่า ใบอนุญาตให้บริการเครือข่าย 3 จีที่ กทช. จะเปิดให้ประมูลใบละ 12,800 ล้านบาทเป็นอัตราที่สูงเกินไป สวนทางกับความเห็นของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การสื่อสารและโทรคมนาคม วุฒิสภา ที่เห็นว่า การให้ใบอนุญาตบริการสื่อสารในโครงข่าย 3 จีทำให้ประเทศไทยเข้มแข็งได้ เพราะจะสร้างการลงทุนด้านโทรคมนาคมได้มากกว่า 3 แสนล้านบาทภายใน 3 ปี ดังนั้นค่าใบอนุญาตควรอยู่ที่ใบละ 30,000 ล้านบาท

ด้าน นายกรณ์ ชี้แจงว่า สำหรับความล่าช้าในการขยายบริการ กระทรวงการคลังมีฐานะเป็นผู้ถือหุ้นบริษัททีโอที ฯ แต่ไม่มีอำนาจในการกำกับดูแลนโยบายบริษัททีโอที ฯ ฉะนั้นต้องถามรมว.เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร แต่คิดว่า น่าจะมาจากปัญหาสัมปทานโทรคมนาคมระหว่างรัฐกับเอกชนที่มาแต่เดิม โดยสัญญากำหนดว่า ทรัพย์สินต่างซึ่งหมายถึงอุปกณ์โครงข่ายเป็นสิทธิของบริษัททีโอทีฯ และบริษัทกสท.โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) แต่สิทธิในการใช้ทรัพย์สินเป็นของผู้ให้บริการที่ร่วมทุนกับกสท.และทีโอที ดังนั้นทั้งทีโอทีและกสท.จะนำสินทรัพย์มาใช้ในบริการของตนเป็นสิ่งที่ทำไม่ได้ หากทีโอทีและกสท.จะให้บริการต้องลงทุนเอง ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับระยะเวลาสัมปทานอาจไม่คุ้มค่า กรณีดังกล่าวจึงเป็นที่มาของมติคณะรัฐมนตรีที่ต้องการให้เกิดการปฏิรูประบบโทรคมนาคมเพื่อให้ยุติสัมปทานให้ได้ภายในสิ้นปีนี้

นายกรณ์ กล่าวว่า  กระทรวงการคลังได้รับมอบให้เสนอแผนการยุติสัมปทานเพื่อแปลงสัมปทานไปเป็นใบอนุญาต ประกอบกิจการ เป้าหมายของแผนคือ การทำให้เกิดความเสมอภาคในการแข่งขันทำให้การลงทุนซ้ำซ้อนลดลง โดยกรณีดังกล่าวไม่เกี่ยวกับการออกใบอนุญาต 3 จี ที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ อย่างไรก็ดี ถ้าปลดล็อกเงื่อนไขสัญญาสัมปทานได้ ก็ไม่ต้องรอประมูลคลื่นที่กทช.ทำอยู่ ก็มี 3 จี ได้ทันที และอีกปัญหาหนึ่งคือการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่มาจากเงื่อนไขสัมปทาน รัฐบาลจึงพยายามให้มีการแก้ไขเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม

"การประมูลใบอนุญาต 3  จี ของกทช.ไม่เกี่ยวกับความพยายามแก้ไขปัญหาสัญญาสัมปทานของรัฐบาล สิ่งที่รัฐบาลต้องการทำคือ การสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการสามารถยุติสัมปทานโดยสมัครใจ โดยการจัดสรรคลื่นความถี่ให้จะสามารถทำให้ผู้ประกอบการมีคลื่นความถี่ เหมือนๆ กัน รัฐบาลประเมินว่าน่าจะมีคลื่นความถี่เหลือมากพอที่จะให้ใบอนุญาตได้มากกว่า จำนวนผู้ประกอบการเดิมที่มีอยู่ และจะสามารถออกใบอนุญาตเพิ่มเพื่อประโยชน์ในการให้บริการ "นายกรณ์ กล่าว