ส่งพรบ.กกต.ให้กรธ.26 ก.ย.ชง 11ข้อพัฒนาการทำงาน

กกต.เตรียมส่ง ร่างพ.ร.บ. กกต.ให้กรธ.26ก.ย. พร้อมชง 11ข้อพัฒนาการทำงาน 

วันที่ 23 ก.ย. พ.ต.อ.จรุงวิทย์ ภุมมา ผู้ทรงคุณวุฒิสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เปิดเผยว่า กกต.เตรียมส่งร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง ให้กับคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ในวันที่ 26 ก.ย. นี้ โดยหัวใจสำคัญของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวจะเป็นการแก้ไขปัญหาการซื้อสิทธิขายเสียงที่มีความรุนแรงมาโดยตลอด

ทั้งนี้ มีสาระสำคัญ 1.ให้ใช้คะแนนเสียงข้างมากสำหรับการลงมติในการประชุมกกต. 2.การปฏิบัติหน้าที่ของ กกต. ในระหว่างที่มีกรรมการพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ และยังไม่มีการแต่งตั้งแทนตำแหน่งที่ว่าง ให้กกต.เท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ แต่ถ้าเหลืออยู่ไม่ถึง 4 คน ให้กระทำได้แต่เฉพาะการที่จำเป็น เช่น เรื่องคดีที่จะปล่อยให้ขาดอายุความไม่ได้

3.ให้กกต.จังหวัด มีจำนวน 5 คน โดยมาจากหลากหลายอาชีพและส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง 4.มาตรการลงโทษข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างซึ่งมีหน้าที่แต่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง กกต. เป็นผลให้เกิดความเสียหายแก่การเลือกตั้ง ให้มีบทลงโทษทางอาญาด้วย เพื่อให้กระบวนการจัดการเลือกตั้งเป็นไปด้วยความเรียบร้อย และมีมาตรการลงโทษที่ชัดเจนยิ่งขึ้น เพราะหากกระบวนการเลือกตั้งสะดุดทำให้เกิดผลเสียระดับประเทศ และยังสอดคล้องกับข้อเสนอของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.)

นอกจากนี้  5.การสืบสวนหรือการไต่สวนของ กกต. ให้ประธาน กกต. กรรมการ หรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายจาก กกต. เป็นพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจชั้นผู้ใหญ่มีอำนาจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และอาจแจ้งให้พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจเป็นผู้ดำเนินการแทนได้ในคดีเลือกตั้งเท่านั้น เพื่อให้การรวบรวมพยานหลักฐานดีขึ้นกว่าที่ผ่านมา

6.การคุ้มครองพยานในขั้นตอนการสืบสวน หรือไต่สวนของ กกต.หรือการดำเนินคดีเลือกตั้งในศาล โดยให้เป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่มีหน้าที่คุ้มครองพยานในคดีอาญาในการคุ้มครองพยานในคดีที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง เพื่อให้การสืบสวนหรือไต่สวนของ กกต.มีประสิทธิภาพมากขึ้น 7.การไม่ดำเนินคดีอาญาแก่บุคคลซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องในการกระทำความผิดตามกฎหมายที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ กกต. หากบุคคลดังกล่าวได้ให้ถ้อยคำหรือแจ้งเบาะแส หรือข้อมูลอันเป็นสาระสำคัญในการที่จะใช้เป็นพยานหลักฐานในการวินิจฉัยการกระทำความผิด กกต.อาจจะไม่ดำเนินคดีก็ได้ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่ กกต.กำหนด เพื่อสร้างแรงจูงใจให้บุคคลซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องในการกระทำความผิดยินยอมเข้ามาให้การต่อ กกต.

8.จัดตั้งกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการเลือกตั้ง เพื่อเป็นทุนใช้จ่ายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและจ่ายเงินสินบนนำจับแก่ผู้แจ้งเบาะแส เพื่อขจัดการซื้อเสียงโดยเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการนำหลักฐานมายื่นแก่ กกต. 9.การบริจาคเงินกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการเลือกตั้งและการหักลดหย่อน กำหนดให้บริจาคโดยแสดงเจตนาในแบบแสดงรายการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาประจำปีให้กระทำได้ปีละ 100 บาท และมีสิทธิไปหักเป็นค่าลดหย่อนหรือรายจ่ายเพื่อการบริจาคตามที่กำหนดในประมวลรัษฎากรได้สองเท่าของเงินบริจาค แต่ไม่เกิน 50,000 บาท ในกรณีบุคคลธรรมดา และไม่เกิน 200,000 บาทในกรณีนิติบุคคล เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมและสร้างจิตสำนึกให้ประชาชนป้องกันและปราบปรามการทุจริตการเลือกตั้ง

10. สถานะของ กกต. ชุดปัจจุบันให้ดำรงตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะครบวาระ และ 11.การสรรหา กกต.เพิ่มเติมอีก 2 คน ตามมาตรา 222 วรรคหนึ่ง (1) ให้สรรหาภายใน 45 วันนับแต่วันประกาศใช้ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วย กกต. โดยให้เริ่มนับวาระการดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง