ชงกม.อ้อยลุยลอยตัวน้ำตาล

สอน.เร่งแก้ พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทรายก่อนชง ครม.เปิดทางลอยตัวราคาน้ำตาลทรายในประเทศ

นายสมศักดิ์ จันทรรวงทอง เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย (สอน.) เปิดเผยระหว่างการเปิดรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย (ฉบับที่...) พ.ศ... ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายของประเทศไทย ว่า สอน.จะสรุปความเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อปรับปรุงร่าง พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย ภายในวันที่ 8 ก.ย.นี้ จากนั้นจะเสนอให้คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย (กอน.) พิจารณาในวันที่ 12 ก.ย. หากคณะกรรมการเห็นชอบ สอน.จะเสนอร่าง พ.ร.บ.ให้กับนางอรรชกา สีบุญเรือง รมว.อุตสาหกรรม เพื่อเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาในเดือน ก.ย.นี้

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย ดังกล่าว จะแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 9 โดยจะยกเลิก เรื่องการกำหนดราคาขายน้ำตาลภายในประเทศ จากที่ปัจจุบันกระทรวงพาณิชย์ทำหน้าที่เป็นผู้กำหนดราคาจำหน่ายน้ำตาลทั้งราคาหน้าโรงงานและราคาขายปลีก ซึ่งจะนำไปสู่การลอยตัวราคาน้ำตาลทราย หรืออาจใช้รูปแบบราคาน้ำตาลกึ่งลอยตัวตามที่สถาบันวิจัยเพื่อพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) เคยศึกษาไว้

“จะมีการยกเลิกโควตาน้ำตาลทราย ทั้งน้ำตาลโควตา ก หรือน้ำตาลทรายเพื่อการบริโภคภายในประเทศ น้ำตาลโควตา ข หรือน้ำตาลที่มอบให้บริษัทอ้อยและน้ำตาลทรายเป็นผู้ส่งออก และโควตา ค หรือน้ำตาลเพื่อการส่งออกต่างประเทศ โดยปรับเป็นการกำหนดสต๊อกแทน ซึ่งจะมีกองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายเป็นผู้บริหาร เพื่อให้มีปริมาณน้ำตาลเพียงพอต่อการบริโภคภายในประเทศก่อนที่เหลือจึง
ส่งออก” นายสมศักดิ์ กล่าว

นายสมศักดิ์ ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ยังได้แก้ไขมาตรา 56 ตาม พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2527 ที่กำหนดว่าในกรณีราคาอ้อยขั้นต้นสูงกว่าราคาอ้อยขั้นสุดท้าย ชาวไร่อ้อยไม่ต้องจ่ายเงินคืนเสมือนเป็นการประกันราคาอ้อยให้กับชาวไร่อ้อย ซึ่งอาจขัดต่อข้อตกลงองค์การการค้าโลก (WTO) โดยปรับปรุงแก้ไขเป็นว่า ให้นำส่วนต่างที่เกิดขึ้นไปหักออกจากราคาอ้อยในฤดูการผลิตปีถัดไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายกำหนด

นอกจากนี้ จะมีการแก้ไขมาตรา 57 โดยจะให้ยกเลิกเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อให้เป็นไปตามกรอบของ WTO ในเรื่องการอุดหนุนสินค้า การแก้ไขมาตรา 20 ซึ่งจะกำหนดราคาอ้อยขั้นต้นต้องไม่น้อยกว่า 80% และไม่เกิน 90% ของประมาณการรายได้เพื่อไม่ให้ราคาอ้อยขั้นสูงมากเกินกว่าความเป็นจริง เป็นต้น