กรธ.เผยศาลรับร่างรัฐธรรมนูญที่แก้ไขแล้ว

โฆษกกรธ.เผยศาลรัฐธรรมนูญได้รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขตามคำถามพ่วงประชามติแล้ว

นายนรชิต สิงหเสนี พร้อมด้วย นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) แถลงถึงคำชี้แจงของกรธ.กรณีการส่งร่างรัฐธรรมนูญที่แก้ไขตามผลการออกเสียงประชามติให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา

นายนรชิต กล่าวว่า หลังจากที่กรธ.ได้ทำตามขั้นตอนตามที่ศาลรัฐธรรมนูญร้องขอมาก็ไม่น่ามีปัญหาอะไร ล่าสุดได้รับทราบมาว่าทางเจ้าที่ศาลรัฐธรรมนูญได้ลงทะเบียนรับหนังสือเรียบร้อยแล้ว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กรธ.ได้แจกเอกสารซึ่งเป็นคำชี้แจงของ กรธ.ในกรณีที่สื่อมวลชนระบุว่า กรธ.บกพร่องในเรื่องการลงลายมือชื่อ ตามข้อบังคับของศาลรัฐธรรมนูญ อันอาจทำให้เกิดความเสียหายแก่การทำงานของกรธ.ได้ ซึ่งกรธ.ได้ชี้แจงและขอทำความเข้าใจต่อสาธารณชน จำนวน 6 ข้อ มีรายละเอียดสำคัญ เช่น ประเด็นชี้แจงเรื่องการส่งเอกสารล่าช้าในวันที่ 29 ส.ค.59 ซึ่งเลยเวลาราชการไป 15 นาที  ทำให้เจ้าหน้าที่ของสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญปฏิเสธที่จะรับหนังสือโดยให้เหตุผลว่าเลยเวลาราชการไปแล้ว 

เนื่องจากกรธ.ได้ส่งร่างรัฐธรรมนูญและคำชี้แจงไปด้วย แต่เห็นว่าเพื่อเป็นประโยชน์ต่อศาลรัฐธรรมนูญ จะได้ไม่ต้องไปจัดทำสำเนาใหม่ กรธ.จึงได้จัดทำเอกสารไปให้รวม 20 ชุด ซึ่งต้องใช้เวลาพอสมควร ประกอบกับการจราจรติดขัด และมารับทราบภายหลังว่าไม่ได้มีการลงนามกำกับในเอกสารทุกหน้า จึงให้ทางกรธ.มารับเอกสารทั้งหมดในวันที่ 30 ส.ค. 59

จากนั้น ในวันที่ 31 ส.ค. 59 ทางกรธ.ได้ส่งเอกสารกลับไปใหม่ให้ศาลรัฐธรรมนูญ แต่ช่วงเย็นวันเดียวกันศาลรัฐธรรมนูญได้มี “หนังสือแจ้งคู่กรณี” ว่าจะต้องมีใบมอบฉันทะไปให้ โดยในวันที่ 1 ก.ย. 59 นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ.ได้มอบใบฉันะพร้อมสำเนาบัตรประจำตัวประชาชน ที่มีลายชื่อกำกับไว้ให้กับนายนาถะ ดวงวิชัย ผู้ช่วยเลขานุการกรธ.เป็นผู้มีอำนาจยื่นแทน

ทั้งนี้ ทางกรธ.ได้ดำเนินการถูกต้องตามแนวทางปฎิบัติทุกประการ และเพื่อเป็นการรักษาความศักดิ์สิทธิ์แห่งองค์กรศาลรัฐธรรมนูญ กรธ.ก็ได้ดำเนินการไปตามวัตถุประสงค์ของศาลรัฐธรรมนูญ

นอกจากนนี้ กรธ.ยังชี้แจงว่าแนวทางที่กรธ.ดำเนินการไปใน 2 ครั้งแรก ยึดบทบัญญัติของรัฐธรรนูญ(ฉบับชั่วคราว)พ.ศ.2557 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่1)พ.ศ.2558  ในมาตรา 37/1 ซึ่งไม่ต้องทำเป็นคำร้องเพราะไม่ใช่การใช้อำนาจตามตุลาการปกติ เพราะเป็นเรื่องระหว่างการติดต่อหน่วยราชการด้วยกันเท่านั้นและเรื่องในทำนองเดียวกันนี้ก็เคยเกิดขึ้น ในวันที่ 24 ม.ค.51

จากกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เคยส่งร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ...) พ.ศ...ให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ ตามมาตรา 141 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540  ที่ใช้บังคับในขณะนั้น  และอีกกรณีในวันที่ 16 ต.ค.52ประธานรัฐสภา ก็เคยส่งร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ.... ไปให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา

อย่างไรก็ตาม ซึ่งทั้ง 2 กรณี เป็นขั้นตอนเดียวกันกับที่กรธ.ได้ทำอยู่ และไม่เคยต้องมอบฉันทะให้บุคคลใดนำเอกสารไปส่ง ซึ่งแนวทางนี้ถือเป็นแนวทางที่ศาลรัฐธรรมนูญได้ปฎิบัติมาเช่นเดียวกัน 

ขณะเดียวกัน กรธ.ยังมองว่าศาลรัฐธรรมนูญตีความ มาตรา 45 วรรคสองของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 ไม่ครบถ้วนและไปหยิบใช้ข้อกำหนดของศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาและการทำคำวินิจฉัย พ.ศ.2550 ข้อ 17 ซึ่งเป็นการอ้างถึงมาตรา 45 ที่ไม่จบ เพราะตอนท้ายของ มาตรา 45 สามารถกระทำได้ เพียงเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้ง ต่อวรรคหนึ่งหรือรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) ทั้งฉบับ ดังนั้นการที่กรธ.ตีความการยื่นเอกสารให้ศาลรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 37/1 ศาลรัฐธรรมนูญจึงไม่สามารถนำเอาข้อกำหนดดังกล่าวมาบังคับใช้ได้