นโยบายถูกต้อง

นโยบายการกำกับดูแลระบบสหกรณ์ออมทรัพย์และเครดิตยูเนี่ยนของรัฐบาล ที่ได้เตรียมจะปฏิรูประบบ ซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังไปดำเนินการ โดยหลักการจะให้โยกเอาสหกรณ์ออมทรัพย์จากการกำกับดูแลของกรมส่งเสริมสหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เข้ามาอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงการคลัง โดยจะมีการจัดตั้งองค์การกลางพิเศษภายใต้ชื่อ สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบกิจการทางการเงิน (คกง.) ขึ้นมาดูแล

การจัดตั้งสำนักงานนี้จะต้องออกกฎหมายใหม่มาดำเนินการ โดยคลังได้เตรียมร่าง พ.ร.บ.การประกอบกิจการทางการเงิน เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา

ต้นเรื่องของการจัดระเบียบสหกรณ์ออมทรัพย์นั้น ตัวเร่งน่าจะมาจากการล้มละลายของสหกรณ์ออมทรัพย์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น ที่ได้พบการทุจริตของผู้บริหารที่ยักย้ายถ่ายเทเงินออกจากสหกรณ์ไปจำนวนมาก จนทำให้ขาดสภาพคล่องอย่างรุนแรง ไม่สามารถที่จะมีเงินมาคืนให้กับผู้ฝากเงินของสหกรณ์ได้ นอกจากส่งผลกระทบต่อผู้ถือหุ้นและผู้ฝากเงินของสหกรณ์แล้ว ยังกระทบไปถึงสหกรณ์ออมทรัพย์อื่นที่นำเงินมาฝากกับสหกรณ์แห่งนี้ เพราะหวังผลตอบแทนในอัตราที่สูง แต่สุดท้ายกลับไม่ได้รับเงินฝากคืน

นับว่าเป็นโชคดีที่ผลกระทบจากสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น กับสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งอื่น ยังไม่รุนแรงมาก และรัฐได้เข้าไปจัดการก่อนที่ความเชื่อมั่นจะหดหายและกลายเป็นสหกรณ์ออมทรัพย์ล้มโดมิโน  ไม่แตกต่างกับเหตุการณ์ธนาคารพาณิชย์ล้มเช่นกัน

การจัดกลุ่มสหกรณ์ออมทรัพย์เป็นสถาบันการเงินประเภทหนึ่ง และจำเป็นที่จะต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการคลังนั้นถูกต้องแล้ว หากระบบเศรษฐกิจของประเทศจะได้รับผลกระทบจากการด้อยคุณภาพของระบบสหกรณ์จะเป็นเรื่องใหญ่ที่แก้ไขได้ยาก

ปัจจุบันมีสหกรณ์ทั้งระบบกว่า 1.1 หมื่นแห่ง แต่เป็นสหกรณ์ออมทรัพย์อยู่ 1,500 แห่ง และเงินฝากสหกรณ์ 7 ประเภท ประกอบด้วย สหกรณ์การเกษตร สหกรณ์ประมง สหกรณ์นิคม สหกรณ์ร้านค้า สหกรณ์บริการ สหกรณ์ออมทรัพย์ และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน มีเงินฝากรวมกันไม่ต่ำกว่า 1 ล้านล้านบาท ซึ่งสูงมากไม่แพ้กับเงินฝากในธนาคารพาณิชย์ทั้งระบบทีเดียว

อย่างไรก็ดี ในขณะนี้เกิดกระแสการต่อต้านชุมนุมสหกรณ์ต่างๆ รวมทั้งผู้บริหารสหกรณ์ออมทรัพย์ที่ไม่เห็นด้วยกับนโยบายนี้ โดยเห็นว่าการอยู่ภายใต้กระทรวงเกษตรฯ เหมือนเดิมนั้นดีอยู่แล้ว ไม่จำเป็นต้องตั้งหน่วยงานใหม่มาดูแลให้สิ้นเปลืองงบประมาณ โดยยืนยันว่าจะเดินทางมาคัดค้านหากกระทรวงการคลังยืนยันจะเดินหน้าเรื่องนี้

เชื่อว่ารัฐบาลจะไม่ถอยการปรับโครงสร้างระบบสหกรณ์ตามกระแสการคัดค้าน การดำเนินการในครั้งนี้รัฐบาลมองที่ผลประโยชน์ของประชาชนและผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจมากกว่าการคัดค้านจากกลุ่มผู้บริหาร

ตราบใดที่การดำเนินนโยบายของรัฐดำเนินการในสิ่งที่ถูกต้อง ก็ไม่ต้องกลัวว่าจะไม่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน และขอให้เดินหน้าเรื่องนี้ต่อไปอย่าท้อถอย