"สมคิด"แนะกรธ.แก้ที่มานายกฯให้ชัด หวั่นปัญหาสว.ตีความกันเอง

"สมคิด เลิศไพฑูรย์" แนะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญแก้ที่มานายกฯให้ชัด หวั่นเกิดปัญหาสว.ตีความกันเองในอนาคต

นายสมคิด เลิศไพฑูรย์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และอธิการบดีม.ธรรมศาสตร์ กล่าวถึงกรณีที่ นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.คนที่หนึ่ง จะเสนอให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) แก้ไขร่างรัฐธรรมนูญให้ 250 ส.ว.แต่งตั้ง นอกจากมีอำนาจโหวตนายกฯตามคำถามพ่วงแล้วให้มีสิทธิเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีด้วย ว่า ขึ้นกับผู้เกี่ยวข้อง 3 ฝ่าย จะตัดสินใจ ได้แก่ 1.สนช.ในฐานะที่รับผิดชอบตั้งคำถามพ่วงแล้วไปชี้แจงกับประชาชน จะเสนอปรับแก้อย่างไร 2. กรธ.ในฐานะผู้ยกร่างฯ ก็จะต้องนำความคิดเห็นของตัวเองมาหารือกับสนช. และ 3. ศาลรัฐธรรมนูญ ก็จะคอยวินิจฉัยในขั้นสุดท้ายว่า ร่างแก้ไขที่กรธ.เสนอนั้นเป็นอย่างไร ส่วนตัวไม่มีความเห็นในเรื่องนี้ แต่ที่เข้าใจมาจากสมาชิกสนช.รายอื่นคือ เดิมในบทหลักรัฐธรรมนูญ ส.ส.จะเป็นผู้เสนอชื่อนายกฯจากบัญชีที่ไปหาเสียงไว้ เพื่อให้ ส.ส.ด้วยกันเองเป็นคนเลือก ไม่เกี่ยวกับ ส.ว. แต่คำถามพ่วงที่ให้ ส.ว.มีอำนาจร่วมกับส.ส.มีสิทธิเลือกนายกฯ จึงตีความว่า เมื่อมีสิทธิโหวตก็ต้องมีสิทธิเสนอด้วย

เมื่อถามว่า ทำไมสนช.จึงไม่ชี้แจงประชาชนให้ชัดเจนว่า คำถามพ่วงหมายถึงให้ ส.ว.แต่งตั้ง มีสิทธิเสนอชื่อนายกฯ นายสมคิด กล่าวว่า คงไม่มีใครนึกถึง แต่พอมันผ่านก็ต้องขึ้นกับการตีความ ที่ทำได้ทั้งแคบและกว้าง ซึ่งก็ต้องคอยติดตามว่า กรธ.จะแก้ไขกี่มาตรา อย่างมาตรา 272 ที่กำหนดเงื่อนไขการเลือกนายกนอกบัญชี ใช้คำว่า ระยะแรกเริ่ม ที่นักกฎหมายหมายถึงครั้งแรกเพียงอย่างเดียว ก็ต้องแก้ไขตามคำถามพ่วงที่ใช้คำว่า 5 ปี

“ถ้าไม่แก้ให้สว.มีสิทธิเสนอชื่อนายกฯด้วยตอนนี้ เชื่อว่าในอนาคตเมื่อมี สว.ชุดใหม่อาจจะมีปัญหา เพราะพวกเขาก็จะต้องตีความว่าตัวเองมีอำนาจ แต่ผมเชื่อว่าประเด็นนี้จะจบที่ศาลรัฐธรรมนูญ” นายสมคิดกล่าว