หยุดพิเศษถี่ไป

ผลจากนักท่องเที่ยวหายไปจากเหตุรุนแรงใน 7 จังหวัดภาคใต้ช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา 1-2 แสนคน กระทบรายได้การท่องเที่ยวสูญไปประมาณ 1 หมื่นล้านบาท ทำให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย หรือ ททท. เตรียมจะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้วันที่ 27 ก.ย.นี้ วันท่องเที่ยวโลกให้เป็นวันหยุดราชการ และขอให้วันที่ 26 ก.ย.นี้ เป็นวันหยุดพิเศษ เพื่อให้มีวันหยุดต่อเนื่องยาว 4 วัน กระตุ้นให้เกิดการเดินทางท่องเที่ยวหวังชดเชยรายได้ท่องเที่ยวที่หายไป

จากเหตุผลดังกล่าวคงจำกันได้ว่าในรอบปี 2559 นี้ ครม.มีมติให้หยุดพิเศษมาแล้ว 2 รอบ เพื่อกระตุ้นท่องเที่ยว ตามมติ ครม.ประกาศวันหยุดกรณีพิเศษปี 2559 เพิ่ม 2 ช่วง วันที่ 6 พ.ค. 2559 ต่อเนื่องจากวันที่ 5 พ.ค. 2559 ซึ่งเป็นวันฉัตรมงคล ส่งผลให้เดือน พ.ค. มีวันหยุดยาวต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 5-8 พ.ค. 2559

วันหยุดพิเศษรอบสองเดือน ก.ค. กำหนดให้วันที่ 18 ก.ค. 2559 เป็นวันหยุดราชการอีก 1 วัน ต่อเนื่องจากวันหยุดยาว ซึ่งวันที่ 19-20 ก.ค. เป็นวันอาสาฬหบูชาและเข้าพรรษา ส่งผลให้มีวันหยุดยาวเพิ่มขึ้น ตั้งแต่ช่วงวันที่ 16-20 ก.ค. 2559 รวมหยุด 5 วัน โดยไม่ถือเป็นวันลาเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจการท่องเที่ยว

มาครั้งนี้จึงถือเป็นครั้งที่ 3 ในรอบปี 2559 ที่จะมีการเสนอให้มีวันหยุดพิเศษเพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยว ซึ่งเรื่องนี้ควรจะต้องชั่งน้ำหนักเทียบข้อดีและข้อเสียให้ดี หากจะมีการพิจารณาให้มีวันหยุดพิเศษเพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยว โดยควรจะต้องเปิดเผยผลได้ผลเสียจากการที่ประกาศวันหยุดยาว 2 ครั้งที่ผ่านมา ว่าการกระตุ้นท่องเที่ยวสร้างประโยชน์ให้กับส่วนรวมได้มากกว่าที่เสียไปจริงหรือไม่

เม็ดเงินที่เกิดจากการใช้จ่ายเกี่ยวกับการท่องเที่ยวจะกระจายลงไปถึงท้องถิ่นให้มีรายได้ถึงรากหญ้า เกิดการบริโภคในเมืองท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด คุ้มค่ากับเศรษฐกิจที่ต้องหายไป จากการที่หน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจต้องหยุดราชการ ทำให้การติดต่อการค้า การลงทุน การส่งออกต่างๆ ต้องหยุดชะงักไป รวมทั้งภาคเอกชนบางส่วนต้องหยุดงานตามไปด้วย ทำให้การผลิตหายไป 4 วัน หรือ 5 วัน และหากเดือน ก.ย.นี้จะต้องหยุดอีก 4 วัน จะทำให้ประสิทธิภาพในการผลิตของไทยยังพอจะแข่งขันกับประเทศอื่นได้หรือ จากปกติแต่ละปีไทยจะมีวันหยุดเฉลี่ยอยู่ที่ปีละ 15 วันอยู่แล้ว

จริงอยู่ภาคบริการอย่างอุตสาหกรรมท่องเที่ยวนับเป็นการช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจที่ได้ผลค่อนข้างมีประสิทธิภาพ เพราะเป็นการใช้จ่ายที่กระจายลงไปถึงท้องถิ่น ถึงผู้ประกอบการรายกลางรายย่อยจริง ตั้งแต่ผู้ให้บริการที่พัก ร้านอาหาร ร้านค้าสินค้าของที่ระลึกผลผลิตจากท้องถิ่น ผู้ให้บริการรถโดยสาร เรือโดยสาร หากรากหญ้ากลุ่มนี้มีรายได้มากขึ้น ส่วนใหญ่ก็จะใช้จ่ายเพิ่มช่วยให้เศรษฐกิจหมุน

อย่างไรก็ตาม จากการที่จะเพิ่มวันหยุดพิเศษเป็นครั้งที่ 3 ในปีเดียวกัน รัฐจึงต้องตอบคำถามให้ได้ว่าการหยุดยาว 4 วันครั้งนี้จะช่วยกระตุ้นได้แค่ไหน คุ้มกับที่ภาคเศรษฐกิจอื่นต้องหยุดไปจริงหรือไม่ และประชาชนที่เพิ่งหยุดไปเมื่อเดือน พ.ค. กับเดือน ก.ค.ที่ผ่านมา ยังมีเงินพอจะออกไปเที่ยวเดือน ก.ย.นี้หรือไม่ หากหยุดไปเที่ยวใช้เงินเดือน 5 เดือน 7 แล้ว ถ้าจะหยุดอีกเดือน 9 หรือ ก.ย.นี้ จะยังมีเงินไปเที่ยวแบบเดือนเว้นเดือนหาเงินมาเที่ยวทันหรือ งานนี้ต้องคิดให้คุ้ม