ผลจริงประชามติ

โดย...เจษฏ์ โทณะวณิก

คราวที่แล้วหนึ่งวันก่อนหน้าวันแห่งการออกเสียงประชามติ ได้เขียนถึงผลการออกเสียงประชามติในเชิงทฤษฎี หลักการ และการวิเคราะห์แบบคร่าวๆ แต่เมื่อวันที่ 10 ส.ค.ที่ผ่านไป คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้ประกาศผลอย่างเป็นทางการไปแล้ว ซึ่งจากยอดรวมผู้มีสิทธิ 50,071,589 คน มีผู้มาใช้สิทธิ 29,740,677 คน คิดเป็น 59.40% บัตรดี 28,804,432 ใบ บัตรเสีย 936,209 ใบ (3.15%) (บัตรที่ถูกฉีกทำลายอยู่นอกบัญชี 36 ใบ) เห็นชอบรับร่างรัฐธรรมนูญ 16,820,402 คะแนน (61.35%) ไม่เห็นชอบ 10,598,037 คะแนน (38.65%) เห็นชอบคำถามพ่วง 15,132,050 คะแนน (58.07%) ไม่เห็นชอบ 10,926,648 คะแนน (41.93%)

ผลอย่างเป็นทางการบอกอะไรหลายๆ อย่าง แน่นอนเบื้องต้นบอกว่าประชาชนเห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้ดำเนินการจัดทำมาและเห็นด้วยกับคำถามพ่วงที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) จัดส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ผ่านออกมาถามประชาชน แม้ผู้ออกมาใช้สิทธิจะเห็นชอบกับคำถามพ่วงน้อยกว่าเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญ แต่คะแนนเห็นชอบก็ถือว่าผ่าน หมายความว่าคำถามพ่วงจะต้องถูกนำบรรจุเป็นส่วนหนึ่งของร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อทำให้สมบูรณ์ก่อนที่จะผ่านการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ และหากศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าเมื่อบรรจุลงร่วมกับบทบัญญัติอื่นๆ ของร่างรัฐธรรมนูญแล้ว เป็นไปโดยสอดคล้องกัน และต้องตรงตามเจตนาของผู้มาใช้สิทธิออกเสียงประชามติ ก็จะได้รับการเขียนจารลงโดยอาลักษณ์เพื่อนำทูลเกล้าฯ ต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยโปรดเกล้าฯ เป็นรัฐธรรมนูญต่อไป

หลายคนหลายฝ่ายออกมาบอกว่าเป็นเรื่องแปลกประหลาดอยู่บ้างที่การออกเสียงประชามติของผู้มาใช้สิทธิเป็นเช่นนี้ เพราะเนื่องจากไม่ได้มีการแจกร่างรัฐธรรมนูญไปในทุกครัวเรือนเหมือนเมื่อสมัยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ประชาชนน่าจะไม่ทราบรายละเอียดของร่างรัฐธรรมนูญเท่าใดนัก นอกจากนั้นยังมองกันว่าคำถามพ่วงก็พิกลอยู่ เพราะเป็นเรื่องที่นานาประเทศเสรีประชาธิปไตยไม่ทำกัน เอาวุฒิสภามาร่วมกับสภาผู้แทนราษฎรในการเลือกนายกรัฐมนตรี ซึ่งจะว่าไม่เป็นประชาธิปไตยหรือ ก็ผู้มาใช้สิทธิเขาให้ผ่านการออกเสียงประชามติ ก็น่าจะถือได้ว่าเป็นประชาธิปไตย แต่ก็คำถามดูๆ จะไม่ค่อยประชาธิปไตยเท่าใด เลยขัดใจกันอยู่บ้าง

เรื่องน่าห่วงคือ การสร้างสถานการณ์จากผลการออกเสียงประชามติ ไม่ว่าจะเป็นทางวิชาการ การเคลื่อนไหว ไปจนถึงการก่อวินาศกรรม สิ่งเหล่านี้ไม่เป็นผลดีต่อประเทศชาติ และต้องช่วยกันระงับยับยั้งอย่างเต็มความสามารถกันครับ