คุมแบงก์ขายสินค้าการเงิน

3 องค์กรร่วมหารือ ออกเกณฑ์คุมการขายผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อน เน้นให้ข้อมูลครบถ้วน เพื่อให้ลูกค้ามีสิทธิตัดสินใจเต็มที่

นายสมบูรณ์ จิตเป็นธม ผู้อำนวยการอาวุโส ฝ่ายนโยบายการกำกับสถาบันการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ธปท.อยู่ระหว่างการหารือร่วมกับคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เพื่อผลักดันให้เกิดกระบวนการขายผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ซับซ้อนหรือเข้าใจยากผ่านธนาคารพาณิชย์ให้มีความโปร่งใสมากขึ้น คาดว่าน่าจะแล้วเสร็จภายในเร็วๆ นี้

นายสมบูรณ์ กล่าวว่า ปัจจุบัน ธปท.ไม่มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษรมากำกับเรื่องนี้ แต่ได้ใช้วิธีดูแลการขายผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ซับซ้อนไม่ว่าจะเป็นประกัน กองทุน เงินฝาก ฯลฯ โดยขอให้ธนาคารบังคับใช้ขั้นตอนกระบวนการหรือระเบียบการขายให้ชัดเจนขึ้น เช่นถ้าพนักงานจะอธิบายลูกค้าต้องมีขั้นตอนปฏิบัติอย่างไร อธิบายอย่างไร มีเอกสารประกอบขนาดไหน เงื่อนไขการขายต้องไม่ไปโยงกับการขายผลิตภัณฑ์อื่นๆ ลูกค้ามีสิทธิเลือกได้ ซึ่งทุกธนาคารมีระเบียบปฏิบัติของตัวเองอยู่แล้ว

“แนวทางที่ ธปท.ให้ปฏิบัติยึดหลักสำคัญคือ พนักงานขายต้องไม่กดดันลูกค้าต้องให้ข้อมูลครบถ้วน และอธิบายให้ชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์นั้นๆ คืออะไร เช่น ใช่เงินฝากหรือไม่ เพื่อให้ลูกค้าได้รับข้อมูลครบถ้วน มีสิทธิเลือกได้ ส่วนการตรวจสอบที่ผ่านมา ธปท.มีการส่งคนไปสุ่มตรวจ ปลอมเป็นผู้ใช้บริการไปประเมินการให้บริการเป็นระยะๆ เพื่อจะดูว่าพนักงานแบงก์ได้ทำตามขั้นตอนหรือระเบียบที่กำหนดไว้หรือไม่” นายสมบูรณ์ กล่าว

นายรณดล นุ่นนนท์ ผู้ช่วยผู้ว่าการสายกำกับสถาบันการเงิน ธปท. กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ซับซ้อนอยู่ในกรอบที่ ธปท.อนุญาตให้ทำได้ หากออกนอกเหนือจากกรอบนั้นต้องขออนุญาตเป็นรายกรณี ส่วนใหญ่จะเกี่ยวกับการสัญญาซื้อขายเงินตราต่างประเทศล่วงหน้า ผลิตภัณฑ์ที่ผสมผสานตราสารอนุพันธ์ หากแยกองค์ประกอบไม่ได้ก็ต้องขออนุญาตเป็นรายกรณีเช่นกัน แต่มีปริมาณไม่มากนัก

ก่อนหน้านี้ นายวิรไท สันติประภพผู้ว่าการ ธปท. เคยระบุว่า การดูแลเสถียรภาพระบบการเงินในระยะต่อไป จะดูแลระบบสถาบันการเงินให้เข้มแข็งไม่ก่อชนวนให้เป็นวิกฤตเศรษฐกิจและดูแลผู้บริโภค โดย ธปท.จะให้ความสำคัญกับการออกผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงและซับซ้อนมากขึ้น ผู้ขายต้องให้ข้อมูลที่ชัดเจนโปร่งใส ขณะเดียวกันนักลงทุนเองก็ต้องเข้าใจถึงความเสี่ยงและระดับความเสี่ยงที่จะรับได้