จี้สนช.ถอนร่างพ.ร.บ.แร่พ้นสภา

29 เครือข่ายจี้สนช.ถอนร่างพ.ร.บ.แร่พ้นสภา ชี้ไม่ปกป้องสิ่งแวดล้อม ด้าน ‘สุรชัย’ แจง ครม.ต้องเป็นฝ่ายถอนไม่ใช่สนช.

ที่รัฐสภา เครือข่ายภาคประชาชนด้านสิ่งแวดล้อมจำนวน 29 องค์กร เข้ายื่นหนังสือต่อนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คนที่ 1 เพื่อขอให้ สนช.ถอนร่าง พ.ร.บ.แร่ (ฉบับที่…) พ.ศ… ออกจากพิจารณาของสนช.เพื่อประโยชน์ของชาติและประชาชน โดยขอให้จัดทำร่างพ.ร.บ.ฉบับใหม่ โดยมีเหตุผลสำคัญ ดังนี้ 1.ไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการทำเหมืองแร่ในปัจจุบัน และอาจทำให้ปัญหามีความรุนแรงมากขึ้น เพราะขาดมาตรการควบคุมดูแล และป้องกันคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนที่เหมาะสม จากสถานการณ์ในปัจจุบัน

2.การให้อำนาจหน่วยงานในการกำหนดเขตทรัพยากรแร่เพื่อให้พื้นที่ทำเหมืองแร่มีสถานะเหนือกฎหมายอื่น รวมทั้ง สามารถกำหนดให้พื้นที่ชุมชน และพื้นที่ที่มีความสำคัญทางระบบนิเวศวิทยา เป็นเขตทรัพยากรแร่ได้ 3.การลดขั้นตอนการขอสัมปทานสำรวจและทำเหมืองแร่ให้สามารถอนุมัติได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะ การลดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารและมีส่วนร่วมของประชาชนในการให้ความคิดเห็น

4.การกำหนดให้จัดทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ สำหรับพื้นที่ที่มีแร่อุดมสมบูรณ์ไว้เป็นการล่วงหน้าแล้วเปิดให้เอกชนประมูลเพื่อเข้ามาทำเหมืองแร่โดยไม่ต้องศึกษาอีกอันเป็นการขัดกับกฎหมายสิ่งแวดล้อม และจะนำไปสู่การสร้างปัญหาสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ 5.การไม่มีบทบัญญัติที่ให้ประชาชนและชุมชนรอบเหมือง สามารถยับยั้งหรือยุติการทำเหมืองได้ ในกรณีที่เหมืองก่อผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและธรรมชาติ รวมทั้งไม่มีการตั้งกองทุนฟื้นฟูและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ

6.ในร่างพ.ร.บ.แร่ ยังไม่มีบทบัญญัติว่าการเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าภาคหลวงแร่ และสัญญาการชำระค่าภาคหลวงแร่เพื่อให้รัฐสามารถเก็บค่าภาคหลวงแร่ได้ตามมูลค่าจริงที่ผู้ประกอบได้จากการทำเหมือง และ 7.ขาดการเชื่อมโยงกับข้อกำหนดหรือกฎหมายในระดับสากลสำหรับการกำหนดหลักเกณฑ์ในการกำกับดูแลการนำเข้าแร่ และส่งออกแร่ออกนอกราชอาณาจักร ดังนั้น ด้วยเหตุผลทั้งหมดกฎหมายแร่จึงไม่ใช้กฎหมายเร่งด่วนที่ต้องเร่งรัดดำเนินการ จึงสมควรที่รัฐบาลและสนช.ต้องรับฟังความเห็นรอบด้านเพื่อให้ได้กฎหมายแร่ที่จะเป็นประโยชน์ต่อประเทศต่อไป   

ด้าน นายสุรชัย กล่าวว่า จะส่งหนังสือของภาคประชาชนไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญร่าง พ.ร.บ.แร่ ฯ ซึ่งกรรมาธิการฯได้ขอขยายเวลาการพิจารณาไปถึงเดือน ก.ย. อย่างไรก็ตาม หลักการของการเสนอกฎหมายใครเสนอก็ต้องเป็นคนถอน ซึ่งร่างกฎหมายฉบับนี้  คณะรัฐมนตรี(ครม.)  เป็นผู้เสนอ ดังนั้น ครม.จะต้องเป็นผู้ขอถอนร่างกฎหมายฉบับนี้ออกจากการพิจารณาของสนช.เอง โดยที่สนช.ไม่มีสิทธิ์ถอนออก ทำได้เพียงปรับปรุงเนื้อหาสาระของร่างกฎหมายเท่านั้น แต่ตนจะนำเรื่องนี้จะเข้าที่ประชุมวิปสนช. และวิปรัฐบาล เพื่อแจ้งให้ทราบว่าภาคประชาชนมีความห่วงใยในสาระสำคัญในร่าง พ.ร.บ.แร่