สนช.เปิดเวทีถกคดีถอดถอน"ประชา"

“สนช.” เปิดเวทีถกคดีถอดถอน “ประชา” ป.ป.ช.ยำเละใช้อำนาจ “รมช.มหาดไทย” ก้าวก่ายบอร์ดองค์การตลาด ยับยั้งลงโทษผอ.องค์การตลาด  ขณะที่ “อดีตรมช.มหาดไทย” โต้แหลกไม่ได้ล้วงลูก อ้างศาลชี้ทำได้

วันที่ 28 ก.ค.ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)  เพื่อพิจารณาการแถลงเปิดสำนวนถอดถอนนายประชา ประสพดี อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ออกจากตำแหน่ง กรณีใช้ตำแหน่งรมช.มหาดไทย  แทรกแซงการทำงานของคณะกรรมการองค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย ตามที่คณะกรรมการป.ป.ช.ส่ง เรื่องมาให้สนช.พิจารณา  

ทั้งนี้น.ส.สุภา ปิยะจิตติ กรรมการป.ป.ช. เป็นผู้แถลงเปิดสำนวนกล่าวหานายประชาว่า ในเดือนมิ.ย. 55 มีการร้องเรียนนายธีธัช สุขสะอาด ผอ.องค์การตลาดในขณะนั้น ตามความผิดพ.ร.บ.การเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 กรณีสมยอมราคา การปรับปรุงอาคารทรงไทย สำนักงานองค์การตลาด  จ.ฉะเชิงเทรา ทำให้องค์การตลาดเสียประโยชน์  ซึ่งองค์การตลาดได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริง  และสรุปผลสอบสวน  นำเรื่องเข้าสู่ที่ประชุมองค์การตลาด ในวันที่ 2 พ.ย. 55  เพื่อพิจารณาเลิกจ้างนายธีธัช  แต่ปรากฏว่า เมื่อวันที่ 1 พ.ย. 55 นายประชาได้โทรศัพท์ไปหารองประธานองค์การตลาด ในขณะนั้น เพื่อสั่งการให้ชะลอการประชุมองค์การตลาดในวันที่ 2 พ.ย.ออกไปก่อน  ทำให้นายสำคัญ ธรรมรัต ประธานองค์การตลาดในขณะนั้น ต้องเลื่อนการประชุมออกไป แม้ต่อมานายสำคัญจะนัดประชุมองค์การตลาดเพื่อพิจารณาลงโทษนายธีธัชอีกครั้งในวันที่ 12 พ.ย. 55  แต่มีหนังสือลงนามจากนายประชาสั่งให้ชะลอการประชุมออกไปอีกจนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง

น.ส.สุภากล่าวว่า  อย่างไรก็ตามในที่สุดองค์การตลาดได้นัดประชุมครั้งที่ 3 ในวันที่ 15 พ.ย. 55และมีมติปลดนายธีธัชออกจากตำแหน่งผอ.องค์การตลาด ทำให้นายประชาโทรศัพท์ไปต่อว่า นายสำคัญที่นัดประชุม โดยฝ่าฝืนคำสั่งของนายประชา  ขณะเดียวกันนายประชายังให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนว่า คำสั่งเลิกจ้างนายธีธัชขององค์การตลาด  เป็นการประชุมโดยมิชอบ ไม่มีผลผูกพัน จากนั้นนายประชามีคำสั่งปลดคณะกรรมการองค์การตลาด 4 คน ที่เกี่ยวข้องกับการปลดนายธีธัช ซึ่งป.ป.ช.พิจารณาแล้วเห็นว่า พฤติการณ์ของนายประชาเข้าข่ายการก้าวก่ายแทรกแซงการทำงานของคณะกรรมการองค์การตลาด  แม้นายประชาจะเป็นรมช.มหาดไทย  รับผิดชอบองค์การตลาด แต่ก็มีอำนาจกำกับดูแลเฉพาะเรื่องนโยบายเท่านั้น ไม่สามารถเข้าไปก้าวก่ายเรื่องการเลื่อนประชุม และการพิจารณาลงโทษ ซึ่งเป็นอำนาจของคณะกรรมการองค์การตลาดได้   ทั้งนี้นายประชาได้รับการแต่งตั้งเป็นรมช.มหาดไทย เมื่อวันที่ 27 ต.ค. 55  แต่ระหว่างนั้นยังไม่มีการถวายสัตย์ปฏิญาณ และการแบ่งงานที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งนายประชาได้รับมอบหมายให้ดูแลงานองค์การตลาด เมื่อวันที่ 12 พ.ย. 55 ดังนั้นการดำเนินการของนายประชาในช่วงก่อนวันที่ 12 พ.ย. และ หลังวันที่ 12 พ.ย.จึงเป็นการแทรกแซงองค์การตลาด เข้าข่ายถูกถอดถอน ตามความผิดมาตรา 6 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราวปี 2557 และมาตรา 64 พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. 2542 จึงส่งเรื่องให้สนช.ดำเนินการถอดถอนต่อไป

ด้าน นายประชา  แถลงคัดค้านว่า ตนขอคัดค้านทุกข้อกล่าวหา เพราะ การที่ป.ป.ช.ได้มีมติส่งเรื่องถอดถอนตน นั้น ตามข้อกฎหมายนั้น ทำไม่ได้ เพราะไม่ได้มีการยื่นคำร้องในการถอดถอนตนในกรณีดังกล่าวตั้งแต่แรก ประกอบกับคณะอนุกรรมการไต่สวน และกรรมการป.ป.ช.เสียงข้างน้อยได้ทักท้วงเรื่องนี้ แต่กรรมการป.ป.ช.ก็ไม่ได้วินิจฉัยขอบเขตอำนาจของตนเองก่อน แต่กลับส่งเรื่องให้สนช.พิจารณาถอดถอนตน  ส่วนข้อกล่าวหาว่า ตนใช้อำนาจหน้าที่เข้าไปแทรกแซงก้าวก่ายที่ประชุมอต.นั้น ทางป.ป.ช.ก็มีความเข้าใจคาดเคลื่อนในข้อกฎหมาย ทั้งเรื่องการเลิกจ้างผอ.อต.ที่จะต้องเสนอต่อผู้มีอำนาจในการแต่งตั้งหรือถอดถอนให้ความเห็นชอบก่อน ซึ่งเรื่องนี้มีพยานและความเห็นทางกฎหมายจากหลายหน่วยงานทั้งในส่วนกระทรวงการคลัง สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ(สคร.) รวมไปถึงคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง และความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกายืนยันด้วย ส่วนใช้การอำนาจสั่งการให้ชะลอการประชุมคณะกรรมการ อต.นั้น ตนยืนยันว่า ไม่ได้มีเจตนาก้าวก่ายแทรกแซง แต่ขอรอตนเข้าไปมอบนโยบายก่อน โดยได้ทำหนังสือแจ้งไปยัง อต.อย่างเปิดเผยและเป็นทางการ เพราะ ตนเข้าใจโดยสุจริตว่า รมช.มหาไทยมีอำนาจหน้าที่ที่จะทำได้ ซึ่งศาลปกครองกลางก็ได้มีคำพิพากษาว่า ความเป็นรมช.ของตนสามารถใช้อำนาจหน้าที่ดังกล่าว และยังมีผลตามกฎหมายด้วย จึงทำให้มติของที่ประชุมอต.ที่สั่งให้เลิกจ้าง นายธีธัช ไม่มีผลและไม่ผูกพันตามกฎหมาย ซึ่งกรรมการ ป.ป.ช.ก็ยอมรับอำนาจหน้าที่ของตน

นายประชา กล่าวว่า ดังนั้น การกระทำของตน จึงไม่อาจถือว่า เข้าไปก้าวก่ายแทรกแซงตามที่ถูกกล่าวหา และก็ยังไม่มีเหตุผลใดที่จะเข้าไปช่วยหรือเอื้อประโยชน์กับนายธีธีชเพื่อไม่ให้ไปดำเนินการทางวินัย และอาญา อีกทั้ง กระบวนการให้การดำเนินคดีกับนายธีธัชก็ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง จนกระทั่งกรรมการป.ป.ช.มีมติเอกฉันท์ให้ข้อกล่าวหาดังกล่าวตกไป ส่วนการดำเนินการทางวินัยก็สอบสวนจนเป็นที่ยุติว่า นายธีธัช ไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง จึงทำให้ ตนต้องดำเนินการไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ซึ่งอำนาจในการแต่งตั้ง และถอดถอนกรรมการอต.พ้นจากตำแหน่งก็เป็นอำนาจของ ครม. ทั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจนั้น ก็ทำเป็นประจำในทุกรัฐบาล และรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะ อต.มีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง และรัฐบาลปัจจุบันก็เปลี่ยนแล้วถึง 2 ครั้ง โดยที่ตนมิได้มีเจตนาที่กลั่นแกล้งหรือทำความเสียหายให้แก่กรรมการคนใด ฉะนั้น ด้วยข้อจริงและข้อกฎหมายจึงข้อคัดค้าน โต้แย้งคำแถลงเปิดสำนวนข้อกล่าวหาทั้งหมด เพราะเป็นข้อกล่าวหาที่ผิดไปจากหลักการทางกฎหมายและไม่เป็นความจริง ขณะเดียวกับ รัฐธรรมนูญปี 2550 ก็ถูกยกเลิกไปแล้ว และตนก็ได้พ้นจากความเป็นรัฐมนตรีตั้งนานแล้วด้วย จึงขอให้ สนช.พิจารณาข้อเท็จจริงด้วยความเป็นธรรม

จากนั้น นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช.ทำหน้าที่ประธานในการประชุม ได้แต่งตั้งคณะกรรมาธิการซักถาม จำนวน 7 คน ก่อนได้กำหนดนัดประชุมเพื่อให้คณะกรรมาธิการซักถามถามคู่กรณีในวันที่ 11 สิงหาคมนี้ เวลา 10.00 น.เป็นต้นไป