สรรพากรออกประกาศ กระตุ้นเอกชนลงทุน

การลงทุนภาคเอกชนถือเป็นจุดชี้เป็นชี้ตายของเศรษฐกิจไทยปี 2559 เพราะหากการลงทุนภาคเอกชนเดินหน้าได้ เศรษฐกิจก็จะขยายตัวได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่หากการลงทุนภาคเอกชนยังไม่ยอมขยับการขยายตัวเศรษฐกิจของประเทศก็ยังทรงๆ อย่างที่เป็นอยู่ปัจจุบัน

อภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง ออกมายืนยันว่า ตอนนี้พื้นฐานของเศรษฐกิจไทยถือว่าอยู่ในระดับดีมาก การลงทุนของภาครัฐช่วยพยุงเศรษฐกิจให้ขยายตัวได้ดีในระดับหนึ่ง การเก็บรายได้ของประเทศทำได้ตามเป้าหมาย ทำให้เศรษฐกิจสามารถรับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนมากในช่วงนี้ได้อย่างไม่ปัญหา

อย่างไรก็ตาม รมว.คลัง ยอมรับว่า เศรษฐกิจไทยยังขาดเรื่องการลงทุนภาคเอกชนที่ยังไม่ยอมลงทุน แม้ว่ามีการลงทุนเริ่มลงทุนบ้างแต่ก็ยังถือยังน้อยเกินไป หากภาคเอกชนกลับมาลงทุนเมื่อไร เศรษฐกิจไทยก็จะขยายตัวได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งที่ผ่านมารัฐบาลออกมาตรการกระตุ้นเพิ่ม เพราะรัฐบาลได้ออกมาตรการสนับสนุนการลงทุนออกมาเป็นจำนวนมาก จึงคาดว่าการลงทุนภาคเอกชนต้องฟื้น

นอกจากนี้ ล่าสุดคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้ปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการลงทุนในประเทศ รวมถึงการลงทุนในทรัพย์สินประเภทเครื่องจักรและอาคารถาวร ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชนในประเทศและเพิ่มอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจปี 2559

การปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการลงทุนในประเทศดังกล่าวข้างต้นเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ 604) พ.ศ. 2559 ที่ได้รับอนุมัติจาก ครม.เมื่อวันที่ 8 ธ.ค. 2558 ซึ่งกำหนดให้การลงทุนในทรัพย์สินประเภทต่างๆ ระหว่างวันที่ 3 พ.ย. 2558-31 ธ.ค. 2559 สามารถหักรายจ่ายได้เป็นจำนวน 2 เท่า โดยปรับปรุงเงื่อนไขในส่วนของทรัพย์สินประเภทเครื่องจักรและอาคารถาวรจาก “ต้องได้ทรัพย์สินนั้นมาและอยู่ในสภาพพร้อมใช้การได้ภายในวันที่ 31 ธ.ค. 2559” เป็น “ไม่จําเป็นต้องได้ทรัพย์สินนั้นมาและอยู่ในสภาพพร้อมใช้การได้ภายในวันที่ 31 ธ.ค. 2559 แต่ให้เริ่มใช้สิทธิเมื่อได้ทรัพย์สินนั้นมาและอยู่ในสภาพพร้อมใช้การได้แล้ว” ซึ่งจะทำให้การลงทุนในเครื่องจักรและอาคารถาวร ซึ่งใช้เวลาในการติดตั้งหรือก่อสร้างนานกว่าการลงทุนในทรัพย์สิ้นประเภทอื่นๆ ได้รับสิทธิตามมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการลงทุนในประเทศ

ล่าสุด ประสงค์ พูนธเนศ อธิบดีกรมสรรพากร ได้ลงนามในประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เมื่อวันที่ 17 พ.ค. 2559 เรื่องการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยกเว้นภาษีเงินนิติบุคคล สำหรับเงินได้ที่ได้จ่ายเพื่อการลงทุน หรือการต่อเติม เปลี่ยนแปลง ขยายออก หรือทำให้ดีขึ้นซึ่งทรัพย์สินแต่ไม่ใช่เป็นการซ่อมแซมให้คงสภาพเดิม โดยจะได้ลดหย่อนภาษี 2 เท่า

ทั้งนี้ การลงทุนทรัพย์สิน ได้แก่ เครื่องจักร ส่วนประกอบ อุปกรณ์ เครื่องมือ เครื่องตกแต่ง และเฟอร์นิเจอร์ โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ยานพาหนะรถยนต์ แต่ไม่รวมรถยนต์นั่งหรือรถยนต์โดยสารที่ไม่เกิน 10 ที่นั่ง และอาคารถาวรแต่ไม่รวมที่ดินรวมถึงอาคารถาวรที่ใช้เพื่อการอยู่อาศัย

สำหรับทรัพย์สินที่จะนำมาหักลดหย่อนภาษีได้ ต้องเกิดจากการลงทุนจากสัญญาใบสั่งซื้อ ใบสั่งจ่าย หรือข้อตกลงในลักษณะเดียวกันที่ได้กระทำตั้งแต่วันที่ 3 พ.ย. 2558-31 ธ.ค. 2559

สำหรับมาตรการเร่งลงทุนภาคเอกชนดังกล่าว เป็นไปตามมติ ครม.ที่ได้มีการปรับปรุงมาตรการจากเดิมเอกชนต้องลงทุนให้เสร็จทั้งโครงการภายในปีนี้ถึงจะได้ลดหย่อนภาษี 2 เท่า ได้ปรับเป็นให้เริ่มโครงการลงทุนภายในปีนี้ แต่ไม่จำเป็นต้องเสร็จทั้งโครงการในปีนี้ก็ได้รับการลดหย่อน 2 เท่า เพื่อเปิดโอกาสให้การลงทุนขนาดใหญ่ได้สิทธิจากมาตรการดังกล่าว

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ได้รายงานภาวะเศรษฐกิจไทยเดือน พ.ค. 2559 มีสัญญาณการฟื้นตัวชัดเจน มีการลงทุนภาครัฐเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญมีการขยายตัวถึง 51% นอกจากนี้การบริโภคภาคเอกชนก็ฟื้นตัวได้ดี การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มขยายตัว 1.7% ปริมาณจำหน่ายรถยนต์ขยายตัวต่อเนื่อง 14.8% โดยปริมาณรถยนต์นั่งกลับมาขยายตัวครั้งแรกในรอบ 36 เดือน ที่ 8.3% ในขณะที่รายได้เกษตรกรที่แท้จริงก็ขยายตัว 4.7%

นอกจากนี้ ดัชนีความเชื่อมั่นภาคอุตสาหกรรมปรับตัวดีขึ้น และภาคการท่องเที่ยวยังขยายตัวได้ต่อเนื่อง 7.6% ส่งผลให้เศรษฐกิจไทยมีการฟื้นตัวที่ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม การลงทุนภาคเอกชนในเดือน พ.ค. 2559 มีสัญญาณทรงตัวจากการลงทุนในหมวดเครื่องมือ เครื่องจักร สะท้อนจากปริมาณจำหน่ายรถยนต์เชิงพาณิชย์ขยายตัวต่อเนื่องที่ 26.5% โดยเฉพาะยอดรถกระบะ 1 ตัน ที่ขยายตัวได้ดี ในขณะที่ปริมาณนำเข้าสินค้าทุนแม้ว่ายังคงหดตัวติดลบ 5.4% แต่เมื่อปรับผลทางฤดูกาลออก พบว่าขยายตัว 1.0% สำหรับการลงทุนในหมวดก่อสร้างมีสัญญาณชะลอลง สะท้อนจากภาษีการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์หดตัวติดลบ 19.1% ขณะที่ปริมาณจำหน่ายปูนซีเมนต์ภายในประเทศกลับมาหดตัวติดลบ 1.1% แต่เมื่อปรับผลทางฤดูกาลออก พบว่าขยายตัว 0.3%