ก.ย.นี้ใช้วันแมปแก้ที่ทับซ้อน

กรมที่ดินชี้ที่ดินรัฐปัญหาเพียบ ออกเอกสารสิทธิทับซ้อนทั่วประเทศ ชูไฮเทคนโยบายวันแมปแก้

นายอภินันท์ ซื่อธานุวงศ์ อธิบดีกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า แนวทางการดำเนินงานของกรมที่ดินนั้นยังคงให้ความสำคัญกับการดูแลสิทธิประโยชน์และสร้างความเชื่อมั่นของประชาชน เนื่องจากที่ผ่านมาปัญหาใหญ่เรื่องที่ดินคือ การออกเอกสารสิทธิที่ดินของรัฐโดยมิชอบ และมีการออกทับซ้อนกันของหลายหน่วยงาน ที่ผ่านมาทางกรมได้เร่งแก้ปัญหาโดยใช้นโยบายแผนที่เดียว (One Map) ซึ่งเริ่มมาตัั้งแต่ปีงบประมาณ 2559 ในเดือน ต.ค. 2558-ก.ย. 2559 คาดว่าจะใช้สมบูรณ์ได้ภายในปีงบประมาณนี้

“ที่ผ่านมาเขตที่ดินของภาครัฐนั้นไม่ชัดเจน มีการออกเอกสารสิทธิทับซ้อนกันหลายหน่วยงานของรัฐกันเอง ที่ดินสาธารณประโยชน์ ที่ป่าสงวน ที่ดินอุทยาน ในการรับรองแนวเขตต่างๆ ให้ชัดเจนทั้งการสำรวจโดยแผนที่ทางอากาศ ควบคู่กับการใช้ช่างรังวัด ซึ่งโครงการวันแมปนั้นจะมาแก้ปัญหาแนวเขตที่ดินที่ไม่สอดคล้องกับแนวเขต จึงได้ชัดแผนที่ในการสำรวจที่มีความชัดเจนมากขึ้น จากอดีตการสำรวจใช้อัตราส่วนอยู่ 1:5 หมื่น ปัจจุบันอยู่ที่ 1:4,000”

นอกจากนี้ จะลงรายละเอียดในเชิงลึกมากขึ้นในแปลงที่ดินที่มีปัญหา อาทิ ที่ดินภูทับเบิก จ.เพชรบูรณ์ ที่ดินเขาใหญ่ ที่ดิน เกาะนาคาน้อย จ.ภูเก็ต เป็นต้น หากมีการโต้แย้งสิทธิกับชาวบ้านจะต้องดำเนินการและเยียวยาผู้ที่เสียผลประโยชน์อย่างไร

สำหรับนโยบายของกรมที่ดินในปีงบประมาณ 2560 จะเน้นที่การออกเอกสารสิทธิที่ไม่คาดเคลื่อนอย่างเด็ดขาด เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชน การกำหนดการวัดพื้นที่จะต้องเน้นเป็นระวาง ไม่ใช่เป็นพื้นที่กว้าง โดยมีการตั้งคณะกรรมการจากภาคประชาชน และก่อนที่จะมีการออกโฉนดต้องมีการผ่านเวทีประชาคมในการตรวจสอบซ้ำว่าที่ดินดังกล่าวได้มาอย่างถูกต้องและไม่มีการสวมสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน ต้องสามารถแสดงที่มาที่ไปของเจ้าของได้

ขณะเดียวกัน กรมที่ดินได้ออกระเบียบว่าด้วยการดำเนินคดีอาญากับบุคคลภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดอาญา พ.ศ. 2559 ที่เกี่ยวกับมาตรการป้องปรามการ
กระทำความผิดที่บุคคลภายนอกได้กระทำต่อกรมที่ดิน หรือกรณีที่บุคคลภายนอกร่วมกับหรือให้การสนับสนุนเจ้าหน้าที่ในการกระทำความผิดที่ส่งผลเสียหายต่อราชการ ทั้งการปฏิบัติงานที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 7 ก.ค.ที่ผ่านมา โดยหากปรากฏว่ามีบุคคลภายนอกกระทำความผิดอาญาต่อกรมที่ดินหรือบุคคลภายนอกร่วมกับหรือให้การสนับสนุนเจ้าหน้าที่ในการกระทำความผิดอาญาต่อกรมที่ดิน ต้องให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาตั้งคณะกรรมการเพื่อตรวจสอบและรวบรวมข้อเท็จจริงภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ทราบการกระทำความผิด พร้อมทั้งสรุปผลการพิจารณาภายใน 15 วัน นับตั้งเป็นวันที่ตั้งคณะกรรมการ เป็นต้น

นายอภินันท์ กล่าวว่า จะให้ความสำคัญกับช่างรังวัดมากขึ้น จากอดีตการรังวัดที่ดินต้องใช้เวลาเฉลี่ย 120 วัน โดยได้ปรับลดเหลือ 80 วัน เนื่องจากใช้การสำรวจแบบกลุ่ม และจะมีการเพิ่มบทบาทของช่างรังวัดของภาคเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ที่ผ่านมาได้มีการจัดตั้งสมาคมช่างรังวัดเอกชนเมื่อต้นปีนี้ ปัจจุบันช่างรังวัดของกรมมีจำนวน 2,450 คน นอกจากนี้จะมีการนำเทคโนโลยีทางด้านคอมพิวเตอร์เข้ามามีบทบาทมากขึ้น โดยเฉพาะการแปลงไฟล์เอกสารเป็นระบบดิจิทัล ขณะที่การจัดเก็บรายได้ของกรมนั้นจัดเก็บเพิ่มปีละ 3-4% แต่ในปีงบประมาณ 2559 คาดว่าจะลดลงกว่า 1 หมื่นล้านบาท จากการออกมาตรการกระตุ้นธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตั้งแต่วันที่ 29 ต.ค. 2558-28 เม.ย. 2559